在河南省駐馬店市泌陽縣居民魏先生的記憶里,從記事時起,每年的清明節(jié)前后,他都要與同學、朋友或家人到烈士陵園掃墓。
今年清明節(jié)過后,魏先生又一次來到陵園。除了祭奠先烈,他此行另有一個目的,就是想驗證一則網(wǎng)上傳言———烈士陵園是否被扒掉建了別墅。親眼看到陵園完好無損,魏先生松了一口氣。同時,他不解地說:面對真相,政府為什么不及時予以回應和澄清?難道這里面真的隱藏著別的貓膩嗎?
網(wǎng)友稱:“扒掉烈士墳建別墅”
今年2月下旬,一段內容“雷人”的視頻相繼出現(xiàn)在新浪、搜狐、中華等多家網(wǎng)站上,視頻標題為《河南省泌陽縣:為了蓋起別墅群,瘋狂扒掉烈士墳》。畫面內容顯示:泌陽縣人大和紀委聯(lián)合集資興建職工住宅樓,其中多層住宅每套面積140平方米,高檔別墅每棟面積300平方米。目前別墅已建成9棟。
這段視頻內容還特別強調,該項目占地40畝,為了建設這些別墅,有關部門甚至不惜扒掉烈士墳。
帖子發(fā)出后,網(wǎng)上罵聲一片,網(wǎng)民的評論和跟帖多達數(shù)萬條。
記者調查:別墅距陵園五百米
泌陽縣烈士陵園位于縣城東關,行政路到達陵園后一分為二繞園而過,使陵園成為一座“孤島”。
進入烈士陵園,躍入記者眼簾的是挺拔的松柏和莊嚴的紀念碑,沒有發(fā)現(xiàn)有損毀跡象。
住在烈士陵園周圍居民肯定地說:“烈士墓沒有遭到破壞!”
“原來確實有移遷烈士陵園的計劃,但并沒有實施!泵陉柨h建設局一位負責人說,根據(jù)駐馬店市人民政府2005年批準的《泌陽縣城市總體規(guī)劃(2005-2020)》方案,為了修筑行政路,曾打算把陵園異地再建,陵園原本是行政路的終點。后來,行政路東擴,正好通過烈士陵園。南北兩側公路各占去陵園約20米,原有的院墻被拆除,換成了鐵柵欄。部分松柏被毀壞,陵園主體部分縮小。但是,經過協(xié)商,陵園東擴18米,又增加了兩畝多的綠地。
在離烈士陵園東門500米遠處,記者找到了帖子和視頻中所說“別墅群”和住宅。
開發(fā)此小區(qū)的泌陽縣金發(fā)房地產開發(fā)公司總經理趙勇告訴記者,該小區(qū)占地40余畝,原來確實是縣人大和縣紀委用來準備建設職工集資房的。后來因為國家規(guī)定不允許單位再搞集資建房,他們便把這塊地進行了轉讓。轉讓時,他們雙方簽了協(xié)議,協(xié)議約定,縣紀委和縣人大建房小組把所征土地和一切手續(xù)以及前期已收集資款全部移交給房地產開發(fā)公司,原來已參與集資的職工享受團購優(yōu)惠。
趙勇說,縣人大和縣紀委的職工按每平方米均價800元的優(yōu)惠價格購買了普通住宅,有的已經入住。然而,對于別墅是否已經售出,他拒絕透露。
政府為何不出面澄清真相
至此,“扒掉烈士陵園建官員別墅”的傳言似乎真相大白了。但當?shù)卣疄槭裁礇]有及時出面澄清?
泌陽縣委負責人告訴記者,他們看到網(wǎng)上的帖子和視頻后非常氣憤,縣里也想過要進行駁斥,但又覺得這帖子編得太離譜,不值一駁,反正身正不怕影子斜,再加上縣里工作任務重,總覺得為這事分散精力劃不來。
泌陽縣委宣傳部有關負責人說,他們曾組織人上網(wǎng)發(fā)過帖子,想說明事實真相,但這些帖子根本引不起人們的關注。
記者在采訪中了解到,此事一開始就引起了有關部門的關注,河南省紀委及駐馬店市紀委都曾派人到泌陽縣,對帖子中反映的情況進行過調查,但一直沒有公開調查結果。
“當?shù)卣疀]有及時公開真相,可能與此事牽涉到的泌陽縣紀委和縣人大組織集資建房有關。”一位知情人告訴記者。
記者再次把目光投向了烈士陵園附近的“別墅區(qū)”。建成的別墅外觀完全一樣,都是4層,地上3層,地下1層,非常氣派。別墅的正門向南,北側都有室內車庫,建筑面積約300平方米。
在泌陽縣國土資源局,用地股的工作人員介紹說,建設用地審批是有嚴格程序的。2005年,為解決縣人大和縣紀委的同志住房難的問題,依法辦理了征地事宜。而2006年,國家下發(fā)文件,嚴禁黨政機關集資建房。因此,這塊土地經過招拍掛后轉讓給了泌陽縣金發(fā)房地產開發(fā)公司。
記者注意到,河南省政府批準這塊土地改為城市建設用地的時間為2006年12月。這就意味著,泌陽縣金發(fā)房地產開發(fā)公司在沒有取得土地使用資格時,就已經開始開發(fā)建設了。
實際上,原建設部、監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)的《關于制止違規(guī)集資合作建房的通知》規(guī)定,從2006年8月16日起,一律停止審批黨政機關集資合作建房項目。泌陽縣人大和縣紀委在該通知下發(fā)之后,依然以集資方式合作建房,不論后來交不交房地產開發(fā)公司,都明顯違背了國家政策。
除此之外,此舉還違背了國土資源部《關于當前進一步從嚴土地管理的通知》。按照這個通知精神,從2006年5月30日起,不論任何單位,都無權再建設別墅。
如此沉默有違信息公開條例
“去年5月1日起實施的《政府信息公開條例》,依法保障人民群眾有知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,對于人們關注的種種熱點事項,條例中均明確規(guī)定必須主動公開。事實上,政府信息越公開,政府決策和工作實施就越能得到人民群眾的理解和支持,就越能維護社會和諧穩(wěn)定!编嵵荽髮W一位專家認為,對于社會各界關注的泌陽縣“扒掉烈士陵園建官員別墅”問題,政府應依法在第一時間內作出反應,對老百姓有個交代,再也不能用沉默應對老百姓關注的熱點問題了。
“在相關部門介入調查泌陽縣‘扒掉烈士陵園建官員別墅’問題的情況下,一個與事實真相出入很大的傳言卻在社會上長時間蔓延。這是對政府公共形象不負責任的一種表現(xiàn),也違反了《政府信息公開條例》的相關規(guī)定!庇嘘P法律專家認為,政府信息公開不夠,或不能及時回應社會上的各種猜疑,不利于推進政務公開、建設“透明政府”。(本報記者 鄧紅陽)
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