2008年，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國政務公開領導小組全面貫徹黨的十七大精神，按照第十七屆中央紀委第二次全會和國務院第一次廉政工作會議的部署要求，堅持圍繞中心、服務大局，始終把政務公開工作放到黨和國家工作全局中謀劃；堅持以人為本，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；堅持改革創(chuàng)新，不斷提高政務公開工作的科學化、規(guī)范化、制度化水平；堅持完善政務公開領導體制和工作機制，形成工作合力，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供了重要保障。各地區(qū)各部門認真履行職責，采取有力措施，充分發(fā)揮政務公開的綜合效應，政務公開工作有了進一步深化和提高。

　　行政權力公開透明運行工作取得新進展

　　全國政務公開領導小組把推進行政權力公開透明運行作為深化政務公開的關鍵措施，重點加以推動。中央書記處書記、中央紀委副書記、全國政務公開領導小組組長何勇同志先后在全國政務公開領導小組第八次會議及全國深化政務公開經(jīng)驗交流會上作了重要講話，就推進行政權力公開透明運行、深化政務公開工作作出部署，提出要求。各地區(qū)各部門結合行政管理體制改革，按照權力的取得要有據(jù)、配置要科學、運行要公開、行使要依法、監(jiān)督要到位的要求，積極穩(wěn)妥地推進行政權力公開透明運行。江蘇省在總結試點經(jīng)驗的基礎上，狠抓行政權力公開透明運行的關鍵環(huán)節(jié)和保障機制建設，全面推行行政權力網(wǎng)上公開透明運行。福建省重點對執(zhí)法領域的審批、許可、處罰、征收等行政權力進行規(guī)范，同時加快公共資源市場化配置的改革進程，在全省范圍建立了公共資源陽光交易平臺。河北省在省直機關推行處務會議紀要制度，在市直機關實行會審會議制度，在縣級政府實行常務會議旁聽制度，推動重要事項的集體決策和決策過程公開。國家工商總局統(tǒng)籌推進對外政務公開和內部局務公開，初步建立了以維護市場秩序和保護消費者利益為重點、從總局到基層工商所貫通的現(xiàn)代化監(jiān)管執(zhí)法平臺。工業(yè)和信息化部把政府信息公開、網(wǎng)上辦事作為政府網(wǎng)站績效評估的主要內容，為方便、快捷、規(guī)范推進政務公開和政府信息公開創(chuàng)造了條件。遼寧省、吉林省、浙江省、江西省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、陜西省、商務部、交通運輸部、海關總署、稅務總局等地區(qū)和部門圍繞行政權力公開透明運行，在細化權責、完善程序、規(guī)范流程、拓展載體等方面不斷探索，做了大量改革創(chuàng)新工作，取得了實際效果。

　　《政府信息公開條例》施行開局良好

　　黨中央、國務院高度重視《條例》的施行，溫家寶總理要求各級政府及其部門以此為契機，提高政府工作的透明度。國務院辦公廳印發(fā)了《關于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》，對積極穩(wěn)妥地推進政府信息公開工作提出了具體要求。各地區(qū)各部門為貫徹《條例》做了大量基礎性工作，政府信息公開取得了良好開局。一是制定計劃，組織開展培訓和宣傳。各地區(qū)各部門普遍將學習《條例》列入公務員培訓計劃。在5月1日《條例》正式施行前后，有關新聞媒體進行了集中宣傳報道，營造了全社會學習貫徹《條例》的良好氛圍。二是拓寬渠道，大力加強載體建設。各地區(qū)各部門組織專門力量，編制政府信息公開目錄和指南，初步建成了以政府門戶網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會、聽證會、政府公告欄、行政服務大廳及辦事大廳、政府信息查閱場所、服務熱線、電子顯示屏和觸摸屏、便民卡等為載體的政府信息公開網(wǎng)絡體系。三是講求實效，建立健全配套的規(guī)章制度。山東省、安徽省、湖南省、湖北省、重慶市、貴州省、國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、環(huán)境保護部、審計署、人民銀行、中國證監(jiān)會在制定政府信息公開實施辦法的基礎上，圍繞政府信息公開的保密審查、考核評價、責任追究、發(fā)布協(xié)調等關鍵環(huán)節(jié)，加強調研和協(xié)調，出臺了系列規(guī)章制度。從各地區(qū)各部門施行《條例》以來的總體情況看，主動公開基本達到了預期目標，依申請公開平穩(wěn)有序進行，政府信息公開各項制度體系逐步建立和完善。

　　基層政務公開工作水平有新的提高

　　在全國政務公開領導小組的指導下，各地區(qū)各部門把基層政務公開、農(nóng)村基層政權建設和黨風廉政建設有機結合起來，保障了農(nóng)村改革發(fā)展的順利進行。針對2008年全國18個省(區(qū)、市)開展的農(nóng)村“兩委”換屆選舉，中組部、農(nóng)業(yè)部、司法部等部門以及有關地區(qū)出臺了一系列政策措施，就加大基層民主選舉和民主管理力度、選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職、加強基層干部的教育培訓等工作作出專門部署，切實維護農(nóng)村基層群眾的民主權利。根據(jù)中央進一步加強土地管理制度改革、集體林權制度改革和農(nóng)村綜合改革的部署，監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、國家人口計生委、國家林業(yè)局、國家信訪局等部門會同各地區(qū)積極研究落實措施，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、集體資產(chǎn)資源處置、征地補償、涉農(nóng)補貼、救災救助資金、計劃生育、村民自治等事項的公開力度，切實維護農(nóng)村基層群眾的物質利益。結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設，重慶市、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、四川省成都市等地積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務公開與村務(居務)公開的互動機制，加大公共企事業(yè)單位基層站所的辦事公開力度，推行辦事全程代理制，進一步提高了便民利民的服務水平。

　　重大事件決策處理過程公開及時有力

　　全國政務公開領導小組及各級政務公開領導機構把加大公開力度、規(guī)范權力運行、確保中央政令暢通作為重要政治職責，采取有力措施，發(fā)揮政務公開的綜合效應，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的落實。為應對國際金融危機的沖擊，中央出臺了進一步擴大內需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，投入了大量財政資金。全國政務公開領導小組對此高度重視，明確要求各地區(qū)各部門及時跟進，努力在投資項目實施和資金管理使用過程中做到公開透明。南方部分地區(qū)低溫雨雪冰凍特大災害和四川汶川特大地震發(fā)生后，中央決定整個救災行動在第一時間公開，對國內外全程公開。中央紀委監(jiān)察部、財政部、民政部、審計署等部門成立了抗震救災資金物資監(jiān)督檢查領導小組，制定了一批加強救災資金物資監(jiān)管的制度規(guī)定，把公開透明作為督察的重要內容，保證了資金物資安全。民政部制定了關于抗震救災資金物資管理使用的信息公開辦法等規(guī)定，保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。四川省全力配合和落實救災措施，注重做好抗震救災資金物資發(fā)放、受災群眾安置、災后恢復重建等方面的公開工作。在北京奧運會籌辦過程中，北京市會同中央及地方有關部門，建立健全信息公開制度，堅持資金使用、工程項目招投標、場館建設、市場開發(fā)的陽光運作，主動接受社會監(jiān)督。(鐘紀聞）