文件自然是令人鼓舞令人欣慰的,但問題是如何具體執(zhí)行呢?如何公開確定時(shí)間和地點(diǎn)?接待時(shí)間多長?接待日人民反映的問題有沒有解決,如何公開公正解決,是否又有一套令人放心的制度跟進(jìn)?反映問題的人民過多時(shí),如何決定能跟負(fù)責(zé)接待的“公仆”對話的人呢?
對于那些有問題想讓“大官”們解決、卻又苦于見不到官員的公民們來說,中共中央和國務(wù)院最近下發(fā)的幾個(gè)文件或許給他們帶來希望。簡單說來,這幾個(gè)文件要求縣委書記和縣長,每月至少有一天公開接待來訪群眾,市委書記和市長,則每季度必須有一天為接待日。
其實(shí),事情原本不應(yīng)這么復(fù)雜。從歷史和政治教材、日常學(xué)習(xí)乃至各級政府的名牌上看,我們都知道各級政府都是“人民政府”,在政府機(jī)構(gòu)里工作的人都是“人民公仆”。公仆和人民之間的關(guān)系,以前叫魚水情深、血肉相連,現(xiàn)在則是以民為本,執(zhí)政為民。無論怎么說,地方官和人民是應(yīng)該經(jīng)常見面、毫不生疏的。
但是現(xiàn)實(shí)生活給人的經(jīng)驗(yàn)往往并非如此。從人民這方面來看,人民政府(就算是基層政府)里的人民公仆不僅很忙,而且一般群眾除了從媒體報(bào)道中可以看出一點(diǎn)蹤跡外,他們在忙什么都不知道。另一方面,公仆們大概也不知道“人民”們在忙什么,不知道人民有哪些問題,也不知道人民有哪些意見和困難?偟膩碚f,就是人民只知道公仆們很忙,見一面很難!
長此以往,一些公仆和人民之間不見水乳交融,但見涇渭分明。很多人只好以自己的方式來自力更生解決問題,甚至鬧成群體性事件,方能見到地方領(lǐng)導(dǎo)“公仆”們(有些堅(jiān)持上訪的,不但領(lǐng)導(dǎo)沒見著,還被北大教授孫東東定性為“精神病”)。如今,中央和國務(wù)院都下文指定每月一次公開、切實(shí)地接待,雖然屬于“應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求而作”,但也的確因此有些制度化的趨向,逼得公仆要和人民見面。不能說不是一個(gè)令人期待的進(jìn)步。
當(dāng)然,根據(jù)某些經(jīng)驗(yàn),人民在期待的時(shí)候,也往往有些擔(dān)心。文件自然是令人鼓舞令人欣慰的,但問題是如何具體執(zhí)行呢?如何公開確定時(shí)間和地點(diǎn)?接待時(shí)間多長?接待日人民反映的問題有沒有解決,如何公開公正解決,是否又有一套令人放心的制度跟進(jìn)?反映問題的人民過多時(shí),如何決定能跟負(fù)責(zé)接待的“公仆”對話的人呢?
類似的問題還很多,現(xiàn)場的問題會(huì)更多。所有這些問題,如果沒有一個(gè)令人信服的答案,那人民還是有理由擔(dān)心,這樣的接待日可能又流于形式,最多只能得到一個(gè)和顏悅色的回答:“你反映的問題很重要,我們非常關(guān)心,一定會(huì)轉(zhuǎn)告有關(guān)部門解決!比缓缶秃芸赡苁且粋(gè)沒有結(jié)果的等待。(曉錢)
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