中新網(wǎng)4月23日電 今天，國務(wù)院法制辦公室在其官方網(wǎng)站全文發(fā)布《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》(以下簡稱草案)，征求社會各界意見。草案共分九章五十七條，對涉及食品安全的企業(yè)理責任、監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)配合、事故處置等制度做出了具體的規(guī)定和說明，并對食品安全法中有關(guān)制度做出細化。全文如下：

　　中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了實施《中華人民共和國食品安全法》(以下稱食品安全法)，制定本條例。

　　第二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障；建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)食品安全信息和食品檢驗機構(gòu)等技術(shù)資源的共享。

　　第三條 國務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，指導(dǎo)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。

　　第二章 食品安全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準

　　第四條 食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門，根據(jù)食品安全風險評估工作、食品安全標準制定或者修訂工作和食品安全監(jiān)督管理工作的需要制定。

　　第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當組織所在地同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)等部門，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

　　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當將備案情況向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門通報。

　　第六條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門應(yīng)當主動收集食品安全風險信息；必要時，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門在對信息核實后，應(yīng)當及時調(diào)整食品安全風險監(jiān)測計劃。

　　第七條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對食品安全風險監(jiān)測計劃作出調(diào)整外，必要時，還應(yīng)當依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)報告的有關(guān)疾病信息調(diào)整食品安全風險監(jiān)測計劃。

　　第八條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)疾病信息。

　　接到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當匯總、分析有關(guān)疾病信息，并及時向上級衛(wèi)生行政部門報告；必要時，可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。有關(guān)疾病信息的報告辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

　　第九條 食品安全風險監(jiān)測工作由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術(shù)機構(gòu)承擔。

　　承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃，系統(tǒng)、持續(xù)地開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、客觀，并定期將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報送國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務(wù)的部門。

　　食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，可以進入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場所；采集樣品，應(yīng)當支付相應(yīng)費用。

　　第十條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門通報。

　　第十一條 有下列情形之一的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當組織食品安全風險評估工作：

　　(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學(xué)依據(jù)需要進行風險評估的；

　　(二)為確定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點品種，以及評價監(jiān)督管理措施的效果需要進行風險評估的；

　　(三)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；

　　(四)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；

　　(五)需要判斷某一食品是否安全的；

　　(六)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進行風險評估的；

　　(七)有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形的。

　　第十二條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時將食品安全風險監(jiān)測和風險評估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門通報。

　　國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當及時將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和風險評估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。

　　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)食品安全風險評估工作的需要，要求國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門提供農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估結(jié)果等相關(guān)資料的，國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當及時提供。

　　第十三條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃和實施計劃，應(yīng)當公開征求意見。

　　第十四條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國家標準草案；提倡由研究機構(gòu)、教育機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會等不同單位，共同起草食品安全國家標準草案。

　　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。

　　第十五條 食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家以及國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門的代表組成。

　　食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學(xué)性、實用性以及標準草案與相關(guān)的國家標準的銜接情況等。食品安全國家標準審評委員會的工作規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

　　第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準，向所在地同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門通報。

　　第十七條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門對食品安全國家標準的實施情況進行跟蹤評價，并應(yīng)當根據(jù)評價結(jié)果適時組織修訂食品安全國家標準。

　　國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)等部門發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的，應(yīng)當及時向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。