最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》的通知

　　法發(fā)〔2009〕23號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

　　現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合審判工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○九年四月二十一日

　　當(dāng)前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放深入推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善，但同時(shí)也面臨著嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)。為深入貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神，落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判更好地服務(wù)于有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作出更加積極的貢獻(xiàn)，現(xiàn)就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下人民法院做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的若干問題，提出如下意見：

　　一、立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，努力增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局的針對(duì)性和有效性

　　1、充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的使命感。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)家科技創(chuàng)新能力和水平的集中體現(xiàn)，是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和管理水平，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)自主創(chuàng)新、深化改革、提高對(duì)外開放水平，從而保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有重要意義。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)常常伴隨著科技革命，科技革命又成為推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮的重要引擎。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)于有效推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技革命，為催生新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向，具有重大作用。

　　2、高度關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的新需求，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的針對(duì)性、有效性和主動(dòng)性。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判提出了更新更高的要求和期待。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)只能加強(qiáng)和提升，不能削弱和放松。各級(jí)法院務(wù)必要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、宏觀意識(shí)和大局意識(shí)，更加注重拓展創(chuàng)新空間，促進(jìn)培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力；更加注重營(yíng)造開放自由的貿(mào)易和投資環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，大力推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)的建設(shè)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化危為機(jī)中充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的獨(dú)特職能作用。

　　二、加大專利權(quán)保護(hù)力度，著力培育科技創(chuàng)新能力和拓展創(chuàng)新空間，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新

　　3、以貫徹新修訂的專利法為契機(jī)，高度重視專利審判工作，全面提高專利審判水平。以專利為核心的科技創(chuàng)新成果構(gòu)成了企業(yè)和國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)專利權(quán)保護(hù)對(duì)于科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新具有最直接、最重要的促進(jìn)作用。各有關(guān)法院要以提高創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的責(zé)任感和使命感，高度重視專利案件的審理，把提高專利審判水平作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要深刻領(lǐng)會(huì)和正確把握專利法立法宗旨和精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，確保修訂后的專利法的正確貫徹實(shí)施。

　　4、準(zhǔn)確把握專利司法政策，切實(shí)加強(qiáng)專利權(quán)保護(hù)。要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，根據(jù)我國(guó)科技發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，依法確定合理的專利司法保護(hù)范圍和強(qiáng)度，既要使企業(yè)具有投資創(chuàng)新的動(dòng)力，使個(gè)人具有創(chuàng)造熱情，使社會(huì)富有創(chuàng)造活力，又不能使專利權(quán)成為阻礙技術(shù)進(jìn)步、不正當(dāng)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工具；既能夠充分調(diào)動(dòng)、配置全社會(huì)的資本和技術(shù)資源，又能夠加速技術(shù)信息的傳播和利用。要正確適用專利侵權(quán)判定原則和方法，進(jìn)一步總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，完善權(quán)利要求解釋規(guī)則和侵權(quán)對(duì)比判定標(biāo)準(zhǔn)。正確解釋發(fā)明和實(shí)用新型專利的權(quán)利要求，準(zhǔn)確界定專利權(quán)保護(hù)范圍，既不能簡(jiǎn)單地將專利權(quán)保護(hù)范圍限于權(quán)利要求嚴(yán)格的字面含義，也不能將權(quán)利要求作為一種可以隨意發(fā)揮的技術(shù)指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)從上述兩種極端解釋的中間立場(chǎng)出發(fā)，使權(quán)利要求的解釋既能夠?yàn)閷＠麢?quán)人提供公平的保護(hù)，又能確保給予公眾以合理的法律穩(wěn)定性。凡寫入獨(dú)立權(quán)利要求的技術(shù)特征，均應(yīng)納入技術(shù)特征對(duì)比之列。對(duì)于權(quán)利人在專利授權(quán)確權(quán)程序中所做的實(shí)質(zhì)性的放棄或者限制，在侵權(quán)訴訟中應(yīng)當(dāng)禁止反悔，不能將有關(guān)技術(shù)內(nèi)容再納入保護(hù)范圍。嚴(yán)格等同侵權(quán)的適用條件，探索完善等同侵權(quán)的適用規(guī)則，防止不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)張保護(hù)范圍。依法認(rèn)真審查各種不侵權(quán)抗辯事由和侵權(quán)責(zé)任抗辯事由，合理認(rèn)定先用權(quán)，依法支持現(xiàn)有技術(shù)抗辯。