-不少法院實現(xiàn)了網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程提訊、庭審直播。“全國法院被執(zhí)人信息查詢平臺”于3月30日開通

　　-改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)民意溝通機(jī)制，把合理的意見和建議轉(zhuǎn)化為工作整改的內(nèi)容

　　-在中西部地區(qū)法院信息化建設(shè)剛起步的情況下，推進(jìn)審判公開需要因地制宜

　　4月16日，北京法院網(wǎng)圖文直播了一起交通肇事案的庭審；同一天，在浙江法院網(wǎng)首頁，登出了浙江省高級法院第十三法庭公開審理一起勞動爭議糾紛的公告。在河南，2008年10月1日后生效并送達(dá)當(dāng)事人的裁判文書已全部公開上網(wǎng)。

　　“要改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)民意溝通機(jī)制�！�4月14日，最高法院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見》中明確要求：各級法院主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少應(yīng)參加1次與網(wǎng)民直接交流、溝通、互動活動等。此前發(fā)布的人民法院三五改革綱要中，也把網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)作為一項重要內(nèi)容。

　　近年來，各級人民法院都在嘗試通過網(wǎng)絡(luò)拓展審判公開，切實維護(hù)案件當(dāng)事人和社會公眾的知情權(quán)，進(jìn)一步保障司法公正。與此同時，我們也要看到，利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)司法透明，也需要在東西部平衡等方面加大力度。

　　全過程

　　網(wǎng)上公開

　　3月3日下午，家住江蘇省南通市的原告顧某，通過互聯(lián)網(wǎng)收到了上海市第二中級法院發(fā)來的案件受理通知書等法律文書。幾天前，顧某決定起訴上海某公司侵犯其著作權(quán)，他和代理律師通過上海二中院網(wǎng)站的“網(wǎng)上立案”欄目上傳了相關(guān)文書和材料。整個立案過程，通過互聯(lián)網(wǎng)輕松完成。

　　4月16日，在河北省保定市召開的公開審判制度研討會上，浙江省高級法院辦公室主任許雁介紹了該院的“遠(yuǎn)程提訊”。不少地方的法院離看守所距離較遠(yuǎn)。以杭州中級法院為例，早上8點開庭，法警6點半前就要趕到看守所提訊當(dāng)事人。加上市區(qū)交通擁擠，還有安全因素，很不方便。通過建立網(wǎng)絡(luò)視頻點，就可以在公開開庭時進(jìn)行遠(yuǎn)程提訊。

　　遠(yuǎn)程提訊，是該院近年來拓展電子審務(wù)、拓寬審判公開的一項重要內(nèi)容。除了遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程庭審和遠(yuǎn)程質(zhì)證等，他們還選擇典型案件嘗試網(wǎng)上視頻直播庭審。目前，該院正在開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上查詢審判、執(zhí)行案件進(jìn)展情況和開庭公告等軟件系統(tǒng)，以信息化手段促使審判、執(zhí)行的全過程公開，能夠公開的一律公開。

　　3月30日，最高人民法院面向社會開通了“全國法院被執(zhí)行人信息查詢平臺”。目前通過該平臺可查詢617萬個被執(zhí)行人的相關(guān)信息，涵蓋了全國法院(不包括軍事法院)2007年1月1日以來新收及此前未結(jié)的執(zhí)行案件。

　　“互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大了法院公開審判的方式，維護(hù)了當(dāng)事人和社會公眾的知情權(quán)，同時也節(jié)約了訴訟成本。目前，很多法院都實現(xiàn)了從立案到庭審再到執(zhí)行的全過程公開�！弊罡呷嗣穹ㄔ恨k公廳副主任張根大介紹。

　　暢通網(wǎng)絡(luò)

　　民意渠道

　　在河南法院網(wǎng)的“網(wǎng)評法院”欄目，一位署名“張杰”的網(wǎng)友給省高級法院留言，評點法院“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定，并希望院長張立勇和網(wǎng)友交流，留言時間為2月19日。很快，“網(wǎng)評法院”欄目組回復(fù)：張立勇院長于3月5日下午與網(wǎng)友對話，并通過中國法院網(wǎng)直播。

　　“‘網(wǎng)評法院’欄目，是我們推行裁判文書全部公開上網(wǎng)后專設(shè)的反饋機(jī)制。”該院審委會專職委員、院長助理王韶華介紹，網(wǎng)民提出的具體意見和疑問，經(jīng)研究認(rèn)為有必要回復(fù)的，將于網(wǎng)民發(fā)帖后3天內(nèi)回復(fù)；網(wǎng)民是當(dāng)事人的，由原承辦合議庭通知其當(dāng)面判后答疑。

　　最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見》規(guī)定，要改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)民意溝通機(jī)制。完善通過網(wǎng)絡(luò)及其他各種途徑受理群眾舉報的工作制度，有條件的法院可開設(shè)專門的電子信箱，收集群眾的意見、建議。

　　“網(wǎng)絡(luò)輿情收集的工作，我們已經(jīng)開始在做了。”許雁說，不但收集新聞媒體對法院工作的報道，也關(guān)注網(wǎng)上出現(xiàn)的一些民意訴求，通過新聞發(fā)言人制度不定期回應(yīng)這些熱點。

　　“實現(xiàn)民意轉(zhuǎn)化的制度化，是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見》的另一個亮點�！弊罡呷嗣穹ㄔ盒侣劙l(fā)言人孫軍工介紹，對收集到的意見和建議，各級法院要及時匯總、篩選、分類、分析，把合理的意見和建議轉(zhuǎn)化為工作整改的內(nèi)容。意見和建議涉及立法修改事項的，向國家權(quán)力機(jī)關(guān)提出；涉及政策制定事項的，向有關(guān)決策部門提出；涉及制定或修改司法解釋事項的，逐級向最高人民法院提出。

　　互聯(lián)網(wǎng)

　　不是全部

　　河北省保定市中級法院去年在河北法院網(wǎng)上開通了保定法院網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)的快捷與互動，實現(xiàn)了審判資源的互連互通，推進(jìn)了審判的公開化。但是，該院負(fù)責(zé)人坦言，受限于法院的基礎(chǔ)建設(shè)和物質(zhì)裝備，一些基層法院在有效利用互聯(lián)網(wǎng)方面還有不少困難。

　　“我國東西部差距較大，在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要求法院通過互聯(lián)網(wǎng)推動審判公開目前仍有難度。”張根大說，“互聯(lián)網(wǎng)只是擴(kuò)大審判公開的一種手段，但不是全部�！�

　　河北省高級法院副院長郭羊城認(rèn)為，在當(dāng)前我國特有的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段，當(dāng)事人和社會公眾對審判公開的載體要求多樣化。有的希望通過信息化手段實現(xiàn)公開；有的希望面見法官，陳述理由；有的希望通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)庭審功能。在一些中西部地區(qū)的法院辦公經(jīng)費緊張、信息化建設(shè)剛剛起步的情況下，推進(jìn)審判公開需要因地制宜，不一定非要通過互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)。

　　將依法可以公開的裁判文書上網(wǎng)，也對法官提出了更高的要求，“在北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有些法院的法官一年要審理300多件甚至更多的案子，在這種條件下，將每份裁判文書都制作成精品是不可能的�！备＝ㄊ�廈門市海滄區(qū)法院副院長李加勝說，“這意味著每個法官需要投入更多的精力和耐心�！�

　　最高法院司改辦法官郝銀忠此前在接受記者采訪時指出，法院網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，不僅僅是物質(zhì)投入的問題，也是思想觀念的問題。公開和透明是法院改革的趨勢。

　　“審判公開和司法透明，需要網(wǎng)上網(wǎng)下共同發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)”，張根大這樣總結(jié)。(記者 白 龍)

　　鏈 接

　　“提高司法的透明度，大力推動司法民主化進(jìn)程�！�

　　“研究建立裁判文書網(wǎng)上發(fā)布制度和執(zhí)行案件信息的網(wǎng)上查詢制度。”

　　——《人民法院第三個五年改革綱要》