中新網(wǎng)4月30日電 據(jù)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站消息,隨著核能在國家能源結(jié)構(gòu)中基礎(chǔ)性地位不斷提高,核能所占比重逐漸增大,核安全監(jiān)管的任務(wù)越來越重,現(xiàn)有的核安全監(jiān)管體系正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
環(huán)境保護(hù)部部長周生賢日前指出,核與輻射安全事關(guān)重大,大力發(fā)展核能必須首先確保核安全。周生賢強(qiáng)調(diào),必須把建立與中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的核與輻射安全監(jiān)管體系擺在最重要、最緊迫的位置。
周生賢表示,必須把建立與中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的核與輻射安全監(jiān)管體系擺在最重要、最緊迫的位置,通過多方面的共同努力,盡快形成清晰的核安全理念、明確的核安全監(jiān)管原則(公開、獨(dú)立、法治、理性、有效)、強(qiáng)有力的安全許可制度、全程有效的現(xiàn)場監(jiān)督檢查、先進(jìn)和完善的技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、有效的事件分析與經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制、高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍。
周生賢說,從當(dāng)前的情況看,應(yīng)著重從以下幾個方面入手:一要強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu),強(qiáng)化服務(wù)意識。在要素上,應(yīng)該是職責(zé)清晰、指令明確、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、自主管理、扁平高效的組織架構(gòu)。尤其要突出監(jiān)管過程中包括的立法、許可、監(jiān)督、監(jiān)測、執(zhí)法、應(yīng)急等六個環(huán)節(jié),促進(jìn)核與輻射安全監(jiān)管工作質(zhì)量上水平、上臺階。
二要調(diào)整充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍。要克服當(dāng)前人才吸引方面所處的劣勢,大力培養(yǎng)自主創(chuàng)新人才,充分發(fā)揮人才的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。同時,要建立公平的競爭機(jī)制,加大人員招募力度,努力改善專業(yè)技術(shù)人員的工作、生活條件,創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。
三要完善法規(guī)體系,構(gòu)筑核與輻射安全法律法規(guī)政策基石。力爭到2015年基本形成具有中國特色又與國際接軌的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,為后續(xù)的核電建設(shè)和核安全監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時,盡快建立和完善我國民用核安全設(shè)備管理法規(guī)體系,對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、無損檢驗(yàn)等活動實(shí)施有效的監(jiān)管,為確保核安全設(shè)備和其他核電設(shè)備的質(zhì)量提供制度保障。
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