5月9日，中央紀(jì)委副書記張惠新出席全國(guó)縣紀(jì)委書記培訓(xùn)班并作報(bào)告。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央提出的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用，立足源頭防治，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，積極主動(dòng)做好信訪舉報(bào)工作，妥善應(yīng)對(duì)群體性事件，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

　　張惠新深入分析當(dāng)前信訪舉報(bào)工作和應(yīng)對(duì)群體性事件面臨的形勢(shì)。他指出，過(guò)去的一年，全國(guó)維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作總的形勢(shì)是好的。中央因勢(shì)利導(dǎo)，出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的政策措施。通過(guò)開展縣(市、區(qū))委書記大接訪、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)，妥善處置一些地區(qū)發(fā)生的信訪突出問(wèn)題和群體性事件，解決了一大批群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧。但也要清醒地看到，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，利益沖突和社會(huì)矛盾增多，一些長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題集中顯現(xiàn)，信訪舉報(bào)工作和應(yīng)對(duì)群體性事件面臨許多新情況新問(wèn)題，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。

　　張惠新強(qiáng)調(diào)，做好信訪舉報(bào)工作，妥善應(yīng)對(duì)群體性事件，必須堅(jiān)持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；必須堅(jiān)持以人為本，著力維護(hù)人民群眾的根本利益；必須堅(jiān)持預(yù)防為主，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)各種矛盾和隱患；必須堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，就地解決矛盾和問(wèn)題；必須堅(jiān)持依法按政策辦事，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；必須堅(jiān)持正面引導(dǎo)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，耐心細(xì)致做好思想政治工作。

　　張惠新要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。一是認(rèn)真做好預(yù)防工作，從源頭上減少或避免群體性事件的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加大糾風(fēng)工作力度，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)基層干部作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)重大決策的信訪評(píng)估。二是切實(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪處理工作。暢通和拓寬信訪舉報(bào)渠道，進(jìn)一步優(yōu)化信訪舉報(bào)環(huán)境。認(rèn)真解決群眾信訪反映的問(wèn)題，努力做到“件件有著落、事事有回音”。開展重信重訪專項(xiàng)治理，集中化解多年積累的矛盾糾紛。加強(qiáng)非正常上訪和突發(fā)情況處理工作。全力做好國(guó)家重大活動(dòng)期間的來(lái)訪接待工作。三是認(rèn)真做好大規(guī)模集體訪和群體性事件的處置工作。建立健全大規(guī)模集體訪和群體性事件預(yù)警機(jī)制。明確提出黨員干部在群體性事件中應(yīng)遵守的紀(jì)律要求。嚴(yán)格落實(shí)大規(guī)模集體訪和群體性事件黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。嚴(yán)肅查處大規(guī)模集體訪及群體性事件背后隱藏的腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)督促檢查，確保有關(guān)善后政策措施落實(shí)到位。

　　張惠新強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保信訪舉報(bào)工作和應(yīng)對(duì)群體性事件的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好信訪舉報(bào)工作和應(yīng)對(duì)群體性事件的政治責(zé)任感和使命感。建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任制度，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高做好預(yù)防處置大規(guī)模集體訪和群體性事件工作的能力。(記者 李玉龍）