2009年4月9日，河南省正陽縣法院對正陽縣國土資源管理局原局長李蘭超瀆職和受賄案審理有果:2004年6月至2006年4月，李蘭超濫用職權(quán)，擅自違規(guī)批地，造成381萬元國有資產(chǎn)流失;此外，2006年4月至2008年春節(jié)共收受他人賄賂15.09萬元。據(jù)此，法院以李蘭超犯濫用職權(quán)罪和受賄罪決定合并執(zhí)行有期徒刑十年，并處沒收財產(chǎn)2萬元。

　　2008年3月20日，河南省正陽縣檢察院反瀆職侵權(quán)局的2名干警在對該縣國土資源管理局批地和辦理土地使用證進(jìn)行檢查時，原任正陽縣國土資源局黨組書記兼局長李蘭超的一張“盧某、李某轉(zhuǎn)讓辦證可按每平方米五元收費(fèi)”的批條給檢察干警留下了諸多疑問:按照國家土地法規(guī)政策，國土工作人員在審查辦理土地使用證過程中，必須經(jīng)過招、拍、掛等嚴(yán)格的流程和手續(xù)，怎能隨便憑領(lǐng)導(dǎo)批條就辦理土地使用證呢?這里面一定大有文章!

　　根據(jù)正陽縣檢察院檢察長梁衛(wèi)東的批示，檢察干警順著這張批條，調(diào)取了該局近年來辦理土地使用證的財務(wù)賬簿，經(jīng)過仔細(xì)審查和深入調(diào)查，一個涉及原正陽縣國土資源局局長李蘭超、副局長涂心良、地籍測繪規(guī)劃股股長朱廣明、土地儲備中心主任單某和土地儲備中心副主任張剛等5人、案值近600萬元的國有資源流失案浮出水面。

　　案件迅速上報至河南省駐馬店市檢察院，市檢察院和正陽縣檢察院立即成立了專案小組，并于2008年3月22日依法對李蘭超采取強(qiáng)制措施，同年4月3日，駐馬店市公安局依法對李蘭超執(zhí)行逮捕。

　　受人請托鉛筆批地

　　李蘭超的落馬，在75萬人口的正陽縣引起了不小的震動。

　　1957年出生的李蘭超在正陽縣城可謂家喻戶曉。他于2002年被任命為正陽縣國土資源局黨組書記兼局長，在這6年中，正值全國房地產(chǎn)持續(xù)升溫和正陽縣城向新城區(qū)搬遷之際。在土地金貴、寸土寸金的今天，無論上至縣領(lǐng)導(dǎo)，下至企業(yè)和一般平民百姓，要想在開發(fā)征用土地和辦理用地手續(xù)中方便行事，李蘭超是繞不過去的一道坎。

　　據(jù)正陽縣檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長陳萬峰介紹，李蘭超濫用權(quán)力違規(guī)辦證的手法，一是私下用鉛筆批條，二是私自批條多是受人請托。

　　李蘭超違規(guī)批地可謂觸目驚心:

　　2004年4月，李蘭超受徐某請托，在明知他占用的土地屬違法和白占集體土地的情況下，仍私自用鉛筆批條“徐某等六戶轉(zhuǎn)讓辦證每平方米五元收費(fèi)”，相關(guān)工作人員憑此批條就辦理了土地登記手續(xù)和國有土地使用證，造成國家48.42萬元的土地出讓金和1.9924萬元的土地契稅流失。

　　2005年11月，李蘭超僅憑縣某領(lǐng)導(dǎo)“請國土局按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)”的批示，安排人員只收2000元辦證費(fèi)，為正陽縣建筑工程公司辦理了土地登記手續(xù)和國有土地使用證，造成國家36.9845萬元的土地出讓金和2.6984萬元土地契稅流失(案發(fā)后追繳34萬元)。

　　2006年3月，李蘭超受單某和王某的請托，在明知漯河房地產(chǎn)開發(fā)公司的一塊地未經(jīng)劃撥土地再轉(zhuǎn)讓程序的情況下，擅自安排有關(guān)人員為漯河房地產(chǎn)開發(fā)公司辦理了土地登記手續(xù)和國有土地使用證，造成國家101.71萬元的土地出讓金和7.911萬元土地契稅流失……

　　6年中，李蘭超在辦理國有土地使用證過程中，違反國家土地管理法律法規(guī)，不按程序辦事，造成381萬元國有資產(chǎn)流失。

　　丈夫批發(fā)“官帽”妻子收錢

　　李蘭超做夢也沒有想到的是，自己案發(fā)是由于妻子的供述。早在2008年3月22日，檢察干警在對其住所進(jìn)行搜查時，查出了由其妻湯某負(fù)責(zé)保管的一份受禮清單。后來湯某投案自首，主動指認(rèn)了受禮清單上面的行賄人員和錢數(shù)。

　　在小小的正陽縣國土系統(tǒng)內(nèi)，擁有實(shí)權(quán)的李蘭超，逢年過節(jié)是他最愜意的時候。以各種名義巴結(jié)李蘭超的國土干部職工，打著拜年、看望、發(fā)壓歲錢的旗號，紛紛走進(jìn)李家，為官帽和潛在的利益進(jìn)行“感情投資”，對此，李蘭超均一一笑納。

　　從2006年至2008年的三年內(nèi)，李蘭超所收受的13次賄賂中，有24人選擇了逢年過節(jié)。2007年春節(jié)期間，李蘭超收受該局工作人員張某為辦理工作調(diào)動事宜而行賄的現(xiàn)金9900元;收受該局工作人員危某為辦理呈報后備干部事宜行賄的現(xiàn)金1萬元，收受該局工作人員蘇某行賄的現(xiàn)金5000元。2008年春節(jié)，李蘭超以解決新購房屋裝修費(fèi)為名向該局工作人員索要現(xiàn)金5萬元。

　　俗話說:妻賢夫禍少。李蘭超貪得無厭，其妻湯某不僅不制止，而且親自收受錢物，為丈夫走上犯罪道路起了推波助瀾的作用。2007年端午節(jié)期間，該局工作人員寇某、王某、周某等人為獲得工作上的支持和照顧及個人進(jìn)步而行賄現(xiàn)金1.5萬元，其中李蘭超單獨(dú)受賄1.4萬元，夫妻共同受賄1000元。2007年中秋節(jié)，夫妻共同收受該局工作人員寇某、曲某、周某等8人行賄的現(xiàn)金1.4萬元……

　　縱觀李蘭超受賄案件，其所受賄的15.09萬元中，李蘭超單獨(dú)受賄14.59萬元，有5000元是老伴湯某“笑納”的。案發(fā)后，李蘭超將贓款全部退出。

　　“你們該洗腦了”

　　李蘭超是上個世紀(jì)70年代末從教師崗位從政的。一開始，接觸過李蘭超的人也都認(rèn)為他比較正直，為人謙虛，從不擺架子。因此，他一直口碑不錯。但隨著地位的改變，他的思想發(fā)生了極大的變化。

　　針對李蘭超隨意批條的現(xiàn)象，分管地籍工作的正陽縣國土資源局副局長涂心良和地籍測繪規(guī)劃股股長朱廣明曾向李蘭超建議:“以村組轉(zhuǎn)讓形式轉(zhuǎn)讓土地的不能辦證，不交土地出讓金的不能辦證�！崩钐m超卻指責(zé)道:“依你們的說法，辦證業(yè)務(wù)會大量減少，辦證少了，咱收費(fèi)也少了，同志們發(fā)不下工資，單位就不穩(wěn)定，如果你們坐到我這個位置上會怎么想?你們得洗腦子，證該辦的辦，有我的批條，出了問題我負(fù)責(zé)�！�

　　該局紀(jì)檢組長張正亮曾提醒過李蘭超，但李蘭超不屑一顧地說:你只需在辦證審核時把把文字關(guān)和四鄰有沒有糾紛，其他不用管。

　　受其影響，個別下屬也效仿李蘭超違規(guī)買賣土地，從中撈取好處費(fèi)。李蘭超案發(fā)后，該局受李蘭超“牽連”的干部職工多達(dá)30多人，其中副局長涂心良、陳某，紀(jì)檢組長張正亮，從副局長位置上退休的曲某，地籍規(guī)劃股長朱廣明，監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長寇某，地產(chǎn)交易中心主任危某，土地儲備中心主任單某相繼因涉嫌濫用職權(quán)罪落入法網(wǎng)或受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分;土地儲備中心副主任張剛還因涉嫌瀆職、受賄被正陽縣法院判處有期徒刑五年，鑒于張剛還涉嫌貪污罪，目前檢察機(jī)關(guān)已向駐馬店市中級法院提出抗訴。

　　李蘭超窩案串案發(fā)生后，正陽縣檢察院及時向正陽縣委、縣政府和國土資源管理局發(fā)出了規(guī)范土地市場的檢察建議書》。當(dāng)?shù)卣�府立即對土地市場進(jìn)行整頓，同時對經(jīng)李蘭超批條發(fā)放的國有土地使用證以及流失的土地出讓金和土地契稅進(jìn)行追繳。國土資源局也主動邀請檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。(本報通訊員趙海洋 馬烽 周鳳歧)