中新網(wǎng)5月18日電 審計署今日發(fā)布公告,公布了關(guān)于中央保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施貫徹落實的審計情況。審計情況表明,截至今年一季度,2008年底新增1000億元中央投資計劃和預(yù)算已全部下達,2009年初新增1300億元中央投資計劃和預(yù)算基本下達,尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。
以下是公告全文:
審計署關(guān)于中央保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施貫徹落實的審計情況
(二○○九年五月十八日公告)
按照黨中央、國務(wù)院的部署,全國審計機關(guān)把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當前工作的重中之重,切實加強了對中央政策措施貫徹落實情況的審計監(jiān)督。審計署一是迅速下發(fā)通知,要求全國各級審計機關(guān)以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感,堅決貫徹落實中央的決策部署,有效履行好審計的法定職責和社會責任。二是及時調(diào)整計劃安排,在去年下半年緊急部署開展國際金融危機對我國實體經(jīng)濟、商業(yè)銀行和中小企業(yè)的影響,金融衍生品業(yè)務(wù)情況,境外投資風險以及能源安全等審計和調(diào)查,以摸清金融危機影響狀況,提供決策參考。三是科學確定年度審計項目,要求2009年的所有審計都要把檢查中央政策措施貫徹落實情況作為重要內(nèi)容,同時統(tǒng)一組織對10項重點資金項目和5個重大投資項目的審計或跟蹤審計,促進各項投資盡快啟動和落到實處。四是注重整合中央和地方審計力量,審計署發(fā)布了加強對地方審計工作指導(dǎo)的兩個意見,建立了審計署與特派辦、地方審計機關(guān)之間的聯(lián)動機制,及時溝通和反映審計情況。五是抽調(diào)20多人參加中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,與其他部門共同做好監(jiān)督檢查。總體上看,沿著財政資金流向跟進、覆蓋中央和地方、資金和項目、管理和制度的全方位審計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立。
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,現(xiàn)將截至2009年一季度的有關(guān)審計情況公告如下:
一、基本情況
為應(yīng)對國際金融危機影響,中央提出了保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、重民生的宏觀政策目標,全面實施了促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。中央各部門密切配合,行動迅速,措施有力,認真落實中央政策措施。發(fā)展改革委和財政部迅速研究制定了新增中央投資工作方案,明確了項目實施責任主體和項目安排方向、原則等一系列工作要求;人民銀行和銀監(jiān)會對進一步加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提出指導(dǎo)意見,要求保證符合條件的中央投資項目所需配套貸款及時落實到位,并要求加大對中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度;農(nóng)業(yè)部迅速編制完成和下達了涉及51.5億元的投資項目計劃;衛(wèi)生部建立了項目執(zhí)行進度和資金支付情況周報制度;教育部、交通運輸部、民航局、國家林業(yè)局等部門派出檢查工作組,督導(dǎo)檢查項目實施情況,確保中央投資形成新增實物工作量。
地方各級政府在貫徹中央部署的同時,都迅速制定了符合本地實際的促進經(jīng)濟增長政策,并強化了保障措施:一是建立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,確定責任主體,細化工作方案;二是及時分解下達中央新增投資,優(yōu)先安排新增中央投資項目的配套資金;三是進一步明確投資項目安排原則,加大了對民生和社會事業(yè)發(fā)展項目、節(jié)能減排和生態(tài)工程以及對鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度;四是普遍組織了由當?shù)丶o委、監(jiān)察、發(fā)展改革、財政、審計等部門組成的聯(lián)合檢查組,加強了對新增投資項目建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查;五是健全項目和資金管理制度,確保項目順利實施,盡快形成實物工作量。
審計情況表明,截至今年一季度,2008年底新增1000億元中央投資計劃和預(yù)算已全部下達,2009年初新增1300億元中央投資計劃和預(yù)算基本下達。各地區(qū)各部門按照中央“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求,認真貫徹落實中央“保增長、保發(fā)展、保民生”的重大方針政策,迅速采取了一系列措施,大規(guī)模的政府投入,大范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興,大力度的科技支持,大幅度提高社會保障水平,成效開始顯現(xiàn)。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),今年一季度國民經(jīng)濟運行出現(xiàn)了積極變化,整體表現(xiàn)好于預(yù)期。國內(nèi)生產(chǎn)總值65 745億元,同比增長6.1%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長28.8%,比上年同期加快4.2個百分點;城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長,居民消費價格同比下降0.6%;貨幣信貸增速加快,外匯儲備有所增加。
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