懷著滿腔熱情，志愿者奔赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。可志愿者如果在搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)重傷或死亡怎么辦？《四川省志愿服務(wù)條例(草案)》給出的答案是，如果志愿者與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。昨日，四川省第十一屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議對(duì)《四川省志愿服務(wù)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)進(jìn)行了第一次審議。

　　志愿服務(wù) 包括公民自發(fā)搶險(xiǎn)

　　《草案》將志愿服務(wù)的含義定性為不以獲取報(bào)酬為目的，自愿以智力、體力、技能等為他人和社會(huì)提供幫助和服務(wù)的公益性活動(dòng)。把志愿者定性為從事志愿服務(wù)活動(dòng)的自然人。

　　《草案》將志愿服務(wù)分為了三種情況。

　　一是有組織的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　二是在自然災(zāi)害突發(fā)時(shí)，公民自發(fā)開展的搶險(xiǎn)救災(zāi)的志愿服務(wù)活動(dòng)。據(jù)介紹，一般發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件時(shí)，政府及其職能部門有能力立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，公民一般難以自發(fā)介入開展志愿服務(wù)活動(dòng)。但自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由于突發(fā)性、廣泛性和復(fù)雜性，公民自發(fā)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的志愿服務(wù)活動(dòng)成為客觀需要。在“5·12”地震發(fā)生后，公民自發(fā)的志愿服務(wù)已獲得全社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

　　三是沒有參加有組織的志愿服務(wù)活動(dòng)，由服務(wù)者直接對(duì)服務(wù)對(duì)象開展的無(wú)償服務(wù)活動(dòng)。

　　志愿服務(wù) 未成年人可參加

　　《草案》規(guī)定，志愿者應(yīng)當(dāng)具有與其從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的民事行為能力。未成年人可以參加與其年齡、智力、體力相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿服務(wù)活動(dòng)組織者應(yīng)征得其監(jiān)護(hù)人的同意，或由其監(jiān)護(hù)人陪同參加。志愿者的權(quán)利包括，根據(jù)自己的意愿和時(shí)間、能力等條件，選擇參加志愿服務(wù)活動(dòng)；獲得與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的教育和培訓(xùn)；獲得與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的必要條件或保障等。

　　搞志愿服務(wù) 不得借機(jī)搞商業(yè)

　　《草案》明確，單位和個(gè)人組織的非公益性活動(dòng)以及有能力通過(guò)商業(yè)活動(dòng)獲取服務(wù)的，不得申請(qǐng)志愿服務(wù)。任何組織和個(gè)人也不得利用志愿服務(wù)活動(dòng)或借用志愿服務(wù)活動(dòng)的名義從事商業(yè)性活動(dòng)。侵占、挪用志愿者組織財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。如構(gòu)成犯罪，追究法律責(zé)任。對(duì)于利用或變相利用志愿者、志愿者組織名義、標(biāo)志等進(jìn)行營(yíng)利性或非法活動(dòng)的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

　　志愿者搶險(xiǎn)救災(zāi)死亡 享受工傷待遇

　　《草案》還規(guī)定，除確有必要外，志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者和志愿者應(yīng)避免安排和從事承擔(dān)重大管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任或具較大人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)活動(dòng)。志愿服務(wù)活動(dòng)組織者，可以與志愿者、接受志愿服務(wù)的單位或個(gè)人簽訂書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)以及解決爭(zhēng)議的方法。

　　為了保障志愿者，《草案》明確，志愿服務(wù)活動(dòng)組織者可根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際需要，為志愿者辦理相應(yīng)的人身保險(xiǎn)。志愿服務(wù)活動(dòng)組織者安排志愿者從事有安全風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)為志愿者辦理必要的人身保險(xiǎn)。

　　與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的志愿者，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中遭受重大傷害或死亡的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。如果志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中遭受重大傷害或死亡，符合《四川省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為條例》規(guī)定的，按該規(guī)定處理。(成都商報(bào) 趙倩)