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今天(6月1日),《中華人民共和國(guó)食品安全法》正式實(shí)施。今天也是兒童節(jié)。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,一部關(guān)于食品安全的法案正式施行,似乎別具況味。
孩子需要呵護(hù),或因在大部分情況下,稚嫩孩童天然屬于抗風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較低的群體。而若僅就食品安全領(lǐng)域而言,其實(shí)不論成人和孩子都需精心呵護(hù)——至少不能隨意進(jìn)食一些含有毒副作用的化學(xué)添加劑。
現(xiàn)在,“食品安全”成為一個(gè)舉國(guó)關(guān)注的名詞,而在兒童節(jié)實(shí)施食品安全法,意義也不止于讓孩子們吃得健康,茁壯成長(zhǎng);我們不妨理解為,讓所有人都能擺脫食品安全焦慮,不論是大人還是孩子,都可以在一個(gè)買(mǎi)得放心、吃得舒心的環(huán)境下,工作和成長(zhǎng)。
新法能否坐收如此神效?先來(lái)看看新法規(guī):任何食品添加劑目錄外的都將不能用、任何食品都不能免檢、權(quán)益受損消費(fèi)者可要求10倍賠償。(5月31日《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》)湖北省食品安全辦公室負(fù)責(zé)人表示,新法將賠償標(biāo)準(zhǔn)大大提高,加大了經(jīng)營(yíng)者的違法成本,起到震懾作用。
此話(huà)可以理解為對(duì)新法的一種良好祝愿,因?yàn)閷?shí)效如何,現(xiàn)在言之尚早。新規(guī)中“廢除食品免檢、不能宣傳保健食品的治療功效、統(tǒng)一食品標(biāo)準(zhǔn)”,這些只算是食品安全的一次常識(shí)回歸而已。我們不應(yīng)樂(lè)觀地相信一部法案就能一勞永逸地修復(fù)所有漏洞。
當(dāng)然,也應(yīng)該看到新法的亮點(diǎn)。從“食品衛(wèi)生法”到“食品安全法”,雖然只變了兩個(gè)字,但畢竟折射出人們觀念的轉(zhuǎn)變!鞍踩钡膬(nèi)涵和外延無(wú)疑比“衛(wèi)生”深廣得多。衛(wèi)生不一定能帶來(lái)安全,但安全的底線(xiàn)卻是衛(wèi)生。這就從制度設(shè)計(jì)上提高了食品安全的門(mén)檻,也等于從制度上加固了安全監(jiān)管的防火墻。
關(guān)于食品安全,過(guò)去我們?cè)鴩@食品的“多頭監(jiān)管(即分段監(jiān)管)”還是“一頭監(jiān)管”,爭(zhēng)論不休。其實(shí)這也不能算食品問(wèn)題頻發(fā)的癥結(jié)。不是說(shuō)我們將“九龍治水”的八個(gè)龍頭都砍下來(lái),就能堵死監(jiān)管漏洞。誰(shuí)也不能保證剩下的那一個(gè),不會(huì)是“水龍頭”。權(quán)責(zé)不對(duì)等,才導(dǎo)致分段監(jiān)管的狀況。比如,衛(wèi)生部門(mén)和質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門(mén)的“安全標(biāo)準(zhǔn)”就可能打架。在這樣的混亂標(biāo)準(zhǔn)中,出了問(wèn)題,又難以鎖定責(zé)任人。正是這種權(quán)責(zé)不對(duì)等,造成一些執(zhí)法真空。食品問(wèn)題的真菌就滋生于這類(lèi)真空。而統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),權(quán)責(zé)明晰,各司其職,就有望破解分段監(jiān)管的困局。
另外,更重要的是需要每個(gè)從業(yè)者回歸常識(shí)。從自己的良心出發(fā),問(wèn)問(wèn)自己那些地溝油、刷鍋水炒的菜,自己會(huì)不會(huì)吃,會(huì)不會(huì)給家人和朋友吃,如果答案是否定的,那么為什么要用來(lái)招待顧客呢?這算不算是一種精神上的三聚氰胺在作祟?
要徹底祛除食品行業(yè)的詬病,當(dāng)然需要我們的《食品衛(wèi)生法》發(fā)力,但也需要一個(gè)“人人以之為恥”的大的社會(huì)環(huán)境。只有每個(gè)從業(yè)者都以這種道德律令為內(nèi)驅(qū)動(dòng)力,食品安全法才不會(huì)僅是“紙面上的規(guī)定”,才能承載起厚重的民意期許。(李曉亮)
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