突圍之路
尋求生態(tài)補償,不只是向國家表達訴求,也是和周邊兄弟縣市協(xié)調溝通的艱難過程,現(xiàn)在神農(nóng)架剛剛開始踏上這條路。
比如當?shù)卣谂尤氲そ趲靺^(qū)的整體規(guī)劃中去。丹江口市南水北調中線工程最南端取水口,事實上都在神農(nóng)架。
“我們上游如果得不到很好的保護,丹江口庫區(qū)的水就不行,還怎么南水北調呢?”向長友說,光靠林區(qū)自己的財力,是很乏力的,必須有國家主導的財政轉移支付,也就是一種生態(tài)補償。
4月7日,神農(nóng)架已經(jīng)將書面申請上報給湖北省發(fā)改委,并擇日上報國家發(fā)改委。如果成功,這將對神農(nóng)架的經(jīng)濟發(fā)展起到大幫助。
錢元坤在一份給湖北省委的匯報材料中寫道,要搶抓建設鄂西生態(tài)文化旅游圈的機遇,大力建設“旅農(nóng)林”生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和“礦電化”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
如今,單一公路交通已經(jīng)嚴重制約神農(nóng)架地方經(jīng)濟的發(fā)展。
“去年11月12日,國務院常務會議正式同意建設神農(nóng)架機場。這應該是神農(nóng)架的另一個機遇。”錢元坤說。
不管是機場、公路還是鐵路,都遠離自然保護區(qū),項目都將經(jīng)過嚴格的環(huán)境影響評價,確保不對神農(nóng)架整個原始生態(tài)構成威脅,將環(huán)境影響降到可以控制的最低限度。
神農(nóng)架的開發(fā)建設始終處于保護與發(fā)展的權衡與博弈之中。他將其比喻為:在刀尖上跳舞!敖甑呐,我們探索了一條在保護的前提下,大力發(fā)展以生態(tài)旅游為主導的‘旅農(nóng)林’生態(tài)產(chǎn)業(yè)的路子。”
繼2007年12月24日,國家發(fā)改委于2008年3月17日確定了國家首批資源枯竭城市,共有12個城市被列入。向長友說,雖然神農(nóng)架不在此列,但情況頗為相似。那些資源枯竭城市都獲得了國家的大量財政補貼,經(jīng)濟補償,神農(nóng)架也應該得到相似的來自國家的轉移支付補償。
2008年,陳偉的工資由2000年的487元漲了672元。這又算是一樁好事。
但還遠遠不夠。陳偉這樣的護林員和住在山林里的村民,都在想著法子搞副業(yè),賺錢,貼補家用。2004年,陳偉開始養(yǎng)豬。一開始,他只養(yǎng)了三四頭豬,一頭豬毛利有2000多。
但到了現(xiàn)在,重點防火期還沒有過去,陳偉還不能專心養(yǎng)豬。
雖然護林牽扯了很多的精力,但他并不打算和林場徹底脫鉤,坐在火爐前,他撓著頭說,工資再少,也是固定發(fā)的,有保障,另外再做點副業(yè),日子就松動些。
“山里人對于未來的要求不高”。他說。 ★
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