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據(jù)新華社電 昨日,針對(duì)網(wǎng)友提出修訂后的《郵政法》中“郵政企業(yè)對(duì)平常郵件的損失不承擔(dān)賠償責(zé)任”的問題時(shí),國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝表示充分理解網(wǎng)友的意見。他說,修訂后的《郵政法》第四十六條規(guī)定,郵政企業(yè)對(duì)平常郵件的損失不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成平常郵件損失的除外。
不賠償主要是基于以下原因:一是平常郵件一般通過郵筒收寄,收寄時(shí)不出具收據(jù)、投遞時(shí)也不要求收件人簽收,比較方便快捷,而且價(jià)格低廉。如果要規(guī)定對(duì)平常郵件的損失實(shí)行賠償,則必須嚴(yán)格執(zhí)行登記掛號(hào)制度,這就失去了平常郵件的意義。
二是由于平常郵件交寄時(shí)沒有憑據(jù),一旦發(fā)生損失,如何查詢、如何提出或處理索賠,都比較困難!度f國(guó)郵政公約》規(guī)定:各國(guó)郵政只對(duì)掛號(hào)函件的遺失承擔(dān)責(zé)任。這項(xiàng)規(guī)定依據(jù)了國(guó)際慣例。
三是平常郵件屬于郵政普遍服務(wù)范疇,具有很強(qiáng)的公益性。郵政企業(yè)必須按照國(guó)家規(guī)定的較低資費(fèi)提供平常郵件的投遞服務(wù),不能因?yàn)闃I(yè)務(wù)虧損或在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)難度大就拒絕承擔(dān)這項(xiàng)義務(wù)。因此,平常郵件的寄遞,并不是單純的經(jīng)濟(jì)行為。
四是1986年的《郵政法》也規(guī)定了平常郵件不賠償,而且已經(jīng)執(zhí)行了二十多年。本次修訂保留了這項(xiàng)規(guī)定。
馬軍勝表示,非常有必要加大《郵政法》的宣傳,使群眾了解郵政業(yè)務(wù)特點(diǎn)和操作制度,努力提高郵政服務(wù)質(zhì)量,提高郵件寄遞的安全性和時(shí)效性,提高郵政服務(wù)能力。
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