三、服務社會民生持續(xù)改善
11.高度關注中央和地方有關改善民生的決策部署,積極穩(wěn)妥地處理好重大基礎設施建設工程、舊區(qū)改造、市政動遷、違章拆除等涉及民生改善和社會發(fā)展的執(zhí)行案件。
12.對于公司清算、企業(yè)破產(chǎn)、裁員欠薪等引發(fā)的職工安置保障、勞動爭議、討要工資報酬以及追索贍養(yǎng)費、撫育費、扶養(yǎng)費等案件,進一步完善“綠色通道”,建立快速執(zhí)行機制,優(yōu)先執(zhí)行。
13.對于職工人數(shù)較多的企業(yè),執(zhí)行時盡量不要影響被執(zhí)行人企業(yè)職工工資的發(fā)放以及社保、醫(yī)保費用的交納。因此而影響申請執(zhí)行人職工工資發(fā)放和相關費用交納的,要優(yōu)先保障申請執(zhí)行人企業(yè)職工利益。
14.對于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉糾紛等執(zhí)行案件,要及時采取有效措施,依法維護農(nóng)民權益,保護農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。
四、維護社會和諧穩(wěn)定
15.建立重點案件排查機制。定期對可能影響社會穩(wěn)定的案件進行排查,對矛盾有可能激化的案件,做到及時掌握,及時向當?shù)攸h委、人大報告,及時與政府溝通情況,爭取重視和支持,尋求有效的解決措施。
16.建立異地執(zhí)行預案機制。對于被執(zhí)行人跨轄區(qū)的案件,必須認真做好執(zhí)行預案,事先與當?shù)胤ㄔ喝〉寐?lián)系。對于可能發(fā)生暴力抗法事件的,要及時發(fā)現(xiàn)苗頭,妥善處理,把抗拒執(zhí)行事件消滅在萌芽狀態(tài)。
17.建立群體性事件預警機制。對于短期內涉及同一企業(yè)的執(zhí)行案件數(shù)量驟增現(xiàn)象及具有示范效應、可能引起批量案件的情況應當引起重視,及時發(fā)現(xiàn)“群訪”苗頭并梳理匯總,向黨委政府報送預警信息。
18.建立匯報溝通協(xié)調機制。對于執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,及時向當?shù)攸h委、人大報告,及時與政府溝通情況,積極爭取黨委的領導和政府的支持;對案件執(zhí)行中需要相關部門做好配合工作的,要主動利用執(zhí)行聯(lián)動機制或執(zhí)行聯(lián)席會議制度,進行溝通協(xié)調,努力為案件執(zhí)行創(chuàng)造有利條件。
19.完善執(zhí)行和解機制。通過多做雙方當事人的執(zhí)行和解與協(xié)調工作,既維護申請執(zhí)行人的合法權益,也妥善關照、處理好被執(zhí)行人的實際困難,提高執(zhí)行工作的社會效果;既滿足申請執(zhí)行人的實現(xiàn)債權的執(zhí)行訴求,又保障被執(zhí)行人正常經(jīng)營發(fā)展或者正常生活。
五、加大管理力度,強化監(jiān)督指導
20.建立業(yè)務指導制度。對直接涉及社會穩(wěn)定、有影響的執(zhí)行案件,要通過建立業(yè)務交流平臺、召開業(yè)務交流會、發(fā)布典型案例等多種形式加強業(yè)務指導。
21.建立系列案件執(zhí)行統(tǒng)一協(xié)調機制。對于眾多債權人集中向同一債務企業(yè)啟動的系列執(zhí)行案件,受理案件的不同地區(qū)、不同審級法院之間以及同一法院的不同部門之間要加強信息溝通,在上級法院的統(tǒng)一協(xié)調下執(zhí)行。
22.建立專項案件報告制度。下級法院在執(zhí)行工作中對因金融危機引發(fā)的各類涉外、涉港澳臺及其他敏感性、重大案件,要及時向上級法院報告。必要時,由上級法院提級執(zhí)行或集中指定執(zhí)行。
六、認真開展調查研究,積極做好法律服務
23.加強對轄區(qū)企業(yè)狀況的調研。通過召開企業(yè)及相關部門座談會、走訪企業(yè)等多種形式加強對轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營狀況的調研,與基層社區(qū)管理部門保持密切聯(lián)系,形成共同應對經(jīng)濟危機的聯(lián)動機制。
24.加強法律知識的宣傳。采取剖析典型案例、提供法律咨詢、開展業(yè)務培訓等多種形式,廣泛宣傳法律知識,教育和引導各類市場主體增強風險防范意識,努力營造公平有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序。
25.加強法律適用疑難問題的研究。對因金融危機引發(fā)的各類執(zhí)行問題,深入開展前瞻性研究,及時總結經(jīng)驗,提出相應的對策。
26.加強司法建議工作。及時收集執(zhí)行實踐中遇到的法律適用疑難問題及與金融危機密切相關的新類型、疑難及敏感案件,及時向有關部門提出應對措施和建議,幫助有關部門和企業(yè)堵塞管理漏洞。
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