今年高考考生人數(shù)比去年減少3.8%即30萬人左右,棄考學生也高達84萬人?忌藬(shù)下降主要是因為參加高考的適齡青年開始大幅減少——明年最少還要減少30萬人。這表明中國人口問題的隱憂正逐漸顯現(xiàn)出來。
中國從20世紀70年代末期就開始大力推行計劃生育,迫于人口基數(shù)龐大、人口膨脹迅猛,于90年代初期采取了更為嚴厲的計生措施。也就在這幾年內(nèi),農(nóng)村新建了大批中、小學,以便確保此前生育高峰期出生的兒童能夠接受九年制義務教育。但進入21世紀以來,農(nóng)村中、小學開始“關(guān)停并轉(zhuǎn)遷”,原因是90后出生的適齡上學兒童逐年減少。由此看來,今年出現(xiàn)的高考人數(shù)下降是遲早的事情。
從90年代開始即維持在1.5左右的平均生育率,遠低于維持人口均衡所需要的2.1至2.2的平均生育率,這對國家和社會進而對每個人而言,并不是一件幸運的事情。最直接的結(jié)果是,雖然目前就業(yè)問題仍是一個困局,但三五年后,或說從今年入學的大學生畢業(yè)的2013年開始,中國勞動力人口將達到約9億人的峰值,此后人口結(jié)構(gòu)性的就業(yè)壓力將逐年得到緩解。到2020年前后,人們擔心的將不再是勞動力過剩,而是勞動力短缺。到2050年前后,中國將出現(xiàn)嚴重的勞動力荒。金融危機前東南沿海地區(qū)的“民工荒”,只能算未來勞動力荒的一個不期而至的小小演練而已。
與此同時,以60歲以上的人口比重超過10%為標志,中國于20世紀末即邁入了老齡化社會。今天日本大為頭疼的老齡化問題,就是2020年時中國老齡化的現(xiàn)狀。到2050年前后,中國老年人口比例預計會達24%。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的一份題為《銀發(fā)中國》的研究報告稱:30多年前中國年輕人是老年人口的六倍,而30多年后老年人口將是年輕人口的兩倍。打個比喻,現(xiàn)在是少數(shù)老年人幫襯多數(shù)年輕人推動中國輕裝前進,但斯后就逐漸演變成少數(shù)年輕人拖拽著多數(shù)老年人肩扛著中國負重前行。
沒有哪一句話比用“壯志未酬身先老”來形容未來的中國更恰當了。在G8之中,除美國因接受海外移民而人口略有增加之外,其他7國都已步入人口停滯和老齡化階段。但它們都是“先富后老”,至少有充裕的能力應對這一問題。即使這樣,它們也在千方百計提高生育率。中國則是“未富先老”,不可避免地帶來勞動力短缺和養(yǎng)老等社會問題———中國崛起和中華民族復興的歷史進程有可能發(fā)生大逆轉(zhuǎn)。
人口性別比例嚴重失衡也是一大挑戰(zhàn)。從90年代初期開始至今,中國新生嬰兒男女比例約為115:100,有的省份竟然高達140:100,大大高于維持男女平衡所需要的105:100。據(jù)保守估計,到2020年左右,刨除男女壽命比導致的婚配差等因素,中國至少有2500萬男青年沒有婚配機會——海外媒體形象地稱未來的中國是“光棍國”,有的甚至喊起了“中國光棍威脅論”。
此外,“生育權(quán)不平等”的問題也愈來愈引發(fā)人們關(guān)注。除了眾所周知的“城鄉(xiāng)不平等”和“民族不平等”之外,近年來又出現(xiàn)了一種“兩極化”的“生育權(quán)不平等”現(xiàn)象,即一方面是少數(shù)權(quán)貴、富豪、藝人等所謂社會精英的海外生育、二奶生育等現(xiàn)象增加,另一方面是處于城市社會底層的農(nóng)村流動人口兩胎化甚至是多胎化生育現(xiàn)象增加。前者激起的是民憤,帶來的是社會和諧度的降低;后者則表明近年來農(nóng)村計劃生育乃至整個中國計生政策已經(jīng)出現(xiàn)松動跡象。
隨著現(xiàn)代化進程的加快,傳統(tǒng)生育觀念已是明日黃花。目前中國城市青年夫婦的生育意愿僅為1.2,農(nóng)村青年夫婦為1.7,全國平均是1.5。所以,即使現(xiàn)在放開二胎生育,中國面臨的問題也不是人口再次激增,而是青年夫婦尤其是城市青年夫婦不愿意生育二胎。俗語云“一葉落而知天下秋”,今年高考報名人數(shù)驟降,已經(jīng)給中國人口問題敲響了警鐘!巴鲅蜓a牢,未為遲也。”現(xiàn)在即實行審慎的二胎政策,或許還來得及。(王達三)(作者是北京學者。)
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