近日，本臺(tái)(中央人民廣播電臺(tái))接到群眾舉報(bào)，稱2008年9月3日上午9時(shí)許，鄭州明瑞西雅圖花園一期工程施工現(xiàn)場發(fā)生一起安全事故，一名26歲施工人員陳帥因龍門架鋼索斷掉墜樓死亡。事故發(fā)生后，施工單位、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門串通一氣，并未按照國家規(guī)定及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告和調(diào)查處理，而是私自與死者家屬賠償了事，致使事故的相關(guān)責(zé)任人逍遙法外。

　　鄭州明瑞西雅圖花園一期工程位于鄭州市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是高新區(qū)管委大力支持開發(fā)的城中村改造項(xiàng)目。為了落實(shí)此次事故情況，記者對該項(xiàng)目的總承建單位，河南省某建筑安裝有限公司進(jìn)行了采訪。據(jù)該公司一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人透露，出事之后公司遂向高新區(qū)建設(shè)環(huán)保局和安監(jiān)局進(jìn)行了上報(bào)，相關(guān)負(fù)責(zé)人還親臨事故現(xiàn)場進(jìn)行了協(xié)調(diào)，公司也對死者善后和家屬賠償進(jìn)行了妥善處理，公司并沒有對此次事故進(jìn)行瞞報(bào)。

　　隨后記者又電話采訪了鄭州市高新區(qū)安監(jiān)局的馬局長，詢問此次事故的調(diào)查處理情況，但馬局長說西雅圖花園的建筑施工方?jīng)]有相應(yīng)資質(zhì)，該局只對具有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行監(jiān)管，沒有資質(zhì)的“黑”施工隊(duì)不在其監(jiān)管范圍。

　　但經(jīng)記者查詢，該項(xiàng)目的總承包單位是一家具有房屋建筑工程一級(jí)資質(zhì)的專業(yè)公司，對此馬局長的解釋是施工單位的資質(zhì)審核都在高新區(qū)建設(shè)環(huán)保局，安監(jiān)局是依據(jù)建設(shè)局提供的相關(guān)材料作出的判定。當(dāng)記者表示想看這份材料時(shí)立即遭到了拒絕。

　　沒有資質(zhì)的施工單位能在區(qū)建設(shè)局的眼皮底下堂而皇之的大肆施工？這就是所謂的政府“大力支持”？

　　記者向鄭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)二處進(jìn)行了詢問，得到陳衛(wèi)華處長的明確答復(fù)，截止到09年6月市安監(jiān)局并未接到有關(guān)該起事故的任何上報(bào)，也未接到有關(guān)處理報(bào)告。而根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，安監(jiān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)逐級(jí)向上一級(jí)政府部門報(bào)告，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。同時(shí)，應(yīng)立即組成事故調(diào)查組，在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因，對事故責(zé)任者的作出處理等。

　　市安監(jiān)局一位副局長也同時(shí)表示，如果情況屬實(shí)，鄭州市安監(jiān)局將對此次事故進(jìn)行深入調(diào)查，并對參與事故瞞報(bào)的單位和個(gè)人做出嚴(yán)肅處理。

　　這起瞞報(bào)事故至今已長達(dá)9個(gè)月，鄭州市高新區(qū)相關(guān)主管部門在接到施工方事故上報(bào)后非但沒有繼續(xù)向上一級(jí)安監(jiān)部門上報(bào)，并且未對該起事故進(jìn)行調(diào)查處理，還拿出各種理由為施工單位說話，以此逃避監(jiān)管責(zé)任，屬明顯失職、瀆職行為。

　　隨著政府行政問責(zé)制度的施行，部分領(lǐng)導(dǎo)怕受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，甚至被追究法律責(zé)任，于是也加入瞞報(bào)行列，以此逃避責(zé)任、騙取政績，暴露出一些地方扭曲的政績觀。在事故發(fā)生后，一些地方生怕“拔出蘿卜帶出泥”，影響領(lǐng)導(dǎo)政績，影響當(dāng)?shù)芈曌u(yù)。于是在扭曲政績觀的驅(qū)動(dòng)下，瞞報(bào)自然成為一些事故單位和地方官員的“理性選擇”。

　　相關(guān)法規(guī)：

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十四條之規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對有失職、瀆職行為的，將給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　而根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不立即組織事故搶救的；

　　(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

　　(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

　　(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

　　對于此事件本臺(tái)將繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)報(bào)道！(記者胡曉輝 馬明）