據(jù)了解,今年重慶市國企招聘高校畢業(yè)生的數(shù)量要達1.3萬人以上。這意味著,今年重慶市12.9萬高校畢業(yè)生中,每10個人中就有1人能在國企覓得飯碗。重慶市國資委此前發(fā)文要求,該市市屬重點國企黨委書記作為第一責(zé)任人,要親自抓大學(xué)生招聘工作。每家國企均要確定高校畢業(yè)生引進目標任務(wù),實行目標責(zé)任制。(6月16日《重慶晚報》)
有經(jīng)濟學(xué)家說,如果不是因為失業(yè),經(jīng)濟危機并沒那么可怕。就業(yè)乃民生之本,在金融危機襲擾全球,實體經(jīng)濟深受影響的背景下,“保就業(yè)”可以說是各國政府當前最大的政治,這也就正是我國從中央到地方實施積極的就業(yè)政策,全方位促進就業(yè)增長的良苦用心所在。然而,重慶要求國企確定高校畢業(yè)生引進目標的做法,卻并沒有贏得網(wǎng)友的贊許之言,反倒招致一片質(zhì)疑和非議之聲。問題出在哪里?在眾多網(wǎng)友的跟帖中,不難發(fā)現(xiàn) “行政命令代替市場經(jīng)濟,開歷史倒車”是一種頗具代表性的評判。顯然,人們并不是排斥國企的工作崗位,而是對于行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)行為保持了一種擔憂和警惕。
不過,如果就此把重慶“給國企定招聘指標”舉措全盤否定,一棍子打死,則不免陷入市場原教旨主義的泥淖。固然,在理想狀態(tài)化市場經(jīng)濟中,是否招聘員工、招聘多少員工等取決于企業(yè)自身生產(chǎn)和經(jīng)營需要,完全屬于企業(yè)自主的市場行為,政府是不能越界干預(yù)的。但,不能排除例外情況;厮菔澜绶秶鷥(nèi)的歷次經(jīng)濟危機,我們不得不承認這樣一個現(xiàn)實,即便是在市場經(jīng)濟相對成熟的國家,積極干預(yù),確保就業(yè),幾乎是各國政府應(yīng)對危機的共同選擇——在為后人津津樂道的羅斯福新政中,政府要求資本家們給工人們訂出最低工資和最高工時的規(guī)定;而在此次全球金融危機的陰影下,英國政府在今年年初出資5億英鎊實施一項刺激就業(yè)的新計劃,企業(yè)每招納一名失業(yè)6個月以上的失業(yè)者,就可獲得政府提供的最高2500英鎊“獎勵”……顯然,不管是羅斯福干預(yù)工人的最低工資和最高工時、英國政府獎勵企業(yè)招納失業(yè)人員,還是重慶 “給國企定招聘指標”,盡管形式不同,可是殊途同歸,其目的不外乎一個,那就是擴大就業(yè),促進就業(yè),保障人們工作的權(quán)益。因為,誠如溫家寶總理所說:“就業(yè)不僅關(guān)系一個人的生計,而且關(guān)系一個人的尊嚴!
再說,此次重慶“定招聘指標”的對象是該市重點國有企業(yè)。在市場經(jīng)濟中,國有企業(yè)作為一種特殊企業(yè)存在的價值,更在于彌補市場失效的功能,主要體現(xiàn)在調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟和提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面,也就是說作為企業(yè),它具有營利性目的,可是營利性并非它的惟一目的。譬如,對于一些關(guān)乎國計民生的重要行業(yè)和領(lǐng)域,即便從企業(yè)自身而言無利可圖,國家也要投資生產(chǎn)經(jīng)營,以保障公共利益。從這個層面看,重慶“給國企定招聘指標”舉措便不宜以單純的一定時段內(nèi)企業(yè)利益得失來考量,而應(yīng)承認其有利于發(fā)揮國企在“促就業(yè),保穩(wěn)定”的社會蓄水池效用——在人力資源方面,彌補市場失效的地方。
當然,肯定 “給國企定招聘指標”的合理性,并不意味著對國有企業(yè)的“世襲用工”痼疾、招聘過程中的暗箱操作和行政指標容易滋生“就業(yè)秀”等問題的坐視不管。否則,“定指標、保就業(yè)”這本好經(jīng),也不保在具體執(zhí)行中給念歪了!
成一言
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