拉美國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)因采取完全積累制，在金融危機(jī)面前，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金損失慘重。為此，官方學(xué)者建議，中國(guó)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)不宜采取此種模式。

　　推薦現(xiàn)收現(xiàn)付和部分積累

　　昨日，中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)社會(huì)政策專業(yè)委員會(huì)舉行國(guó)際金融危機(jī)下的中國(guó)社會(huì)政策論壇。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一位不愿具名的研究員表示，在危機(jī)面前，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制都面臨著挑戰(zhàn)。

　　他坦言，目前積累基金受到?jīng)_擊，金融危機(jī)成為檢驗(yàn)制度的試金石，而依托資本市場(chǎng)的完全積累式養(yǎng)老保險(xiǎn)，由于金融市場(chǎng)的不可靠，比如阿根廷等拉美國(guó)家，在過去的一年中，積累基金損失近半。

　　因此，他建議，中國(guó)未來的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)不宜采取完全積累制模式，現(xiàn)收現(xiàn)付占大頭、部分積累占小頭模式應(yīng)成為政策取向。

　　這位學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)當(dāng)確立積極的社會(huì)政策，社會(huì)保障制度將會(huì)發(fā)揮社會(huì)減震器的作用，在危機(jī)爆發(fā)時(shí)保持社會(huì)生活的基本穩(wěn)定。

　　部分省份試點(diǎn)完全積累制

　　目前，中國(guó)已在一些省份開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，如北京市在2005年出臺(tái)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)指導(dǎo)意見，確立了完全積累制的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。

　　不過，目前試點(diǎn)尚未涉及到農(nóng)村養(yǎng)老金的投資運(yùn)營(yíng)問題，只按銀行同期一年期定期存款利率計(jì)息，并進(jìn)入個(gè)人賬戶。

　　去年，人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民曾表示，今年將會(huì)出臺(tái)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

　　擔(dān)心中等階層無力購房

　　這位學(xué)者還提出，根據(jù)對(duì)世界上幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的分析，失業(yè)率下降和房?jī)r(jià)下降都是危機(jī)共同的后果，但中國(guó)前幾個(gè)月房?jī)r(jià)反而上升，值得思索和分析。

　　該學(xué)者分析說，以當(dāng)前高于歐美國(guó)家的房?jī)r(jià)收入比，如果房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，那么中國(guó)中等階層將無力購房，保障房政策勢(shì)必要覆蓋中等階層，那么，這將意味著退回始于上個(gè)世紀(jì)的住房市場(chǎng)化改革前的狀態(tài)。 (記者楊華云）