6月21日下午,湖北宜城市四屆人大四次會(huì)議以無記名投票的方式,選舉產(chǎn)生了新一任人民政府市長。據(jù)了解,以全票當(dāng)選市長的周森鋒今年29歲,系湖北省目前年齡最小的市長。宜城一名公務(wù)員表示,29歲擔(dān)任縣市黨政正職,在中國的政壇目前周森鋒應(yīng)是第一人,因此他應(yīng)該是中國目前最年輕的市長。
此事引起許多網(wǎng)民的強(qiáng)烈質(zhì)疑,人民網(wǎng)的一篇評(píng)論就指出,按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條例等規(guī)定,擔(dān)任縣處級(jí)職務(wù)至少要有兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn),而周森鋒明顯不具備這個(gè)條件。還有網(wǎng)民質(zhì)疑,周在每個(gè)崗位上都只待了很短時(shí)間,有的甚至不足一年,簡直是一年一提拔,如此短暫的任期究竟能夠干出多少成績?展示多大才華?還有網(wǎng)民說:清華大學(xué)這么多碩士,為何“官運(yùn)”如此集中眷顧周森鋒一人?不少網(wǎng)民認(rèn)為選拔過程根本不透明,周森鋒“后生可畏”是因?yàn)椤昂笈_(tái)可畏”云云。
其實(shí),更加吊詭的是,與網(wǎng)民、包括當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民的強(qiáng)烈質(zhì)疑相比,據(jù)報(bào)道,周森鋒當(dāng)選市長是“全票通過”,換言之,當(dāng)?shù)厝舜蟠碓诖舜稳蚊暇尤桓叨纫恢?沒有一個(gè)對(duì)周森鋒的品德、才能、政績提出質(zhì)詢。顯然,當(dāng)?shù)厝舜蟠韨兊膽B(tài)度與民意產(chǎn)生了一定的分歧。這不能不引人進(jìn)一步追問,作為在每一個(gè)崗位上都只是短暫停留的周森鋒,究竟是如何讓有關(guān)部門,特別是這么多地方人大代表都對(duì)他如此信服的?對(duì)于這樣一起明顯超出常規(guī)的人事任命,這些人大代表們究竟是否真的了解周森鋒?他們是否真的對(duì)手中的這一票盡到了責(zé)任?有的網(wǎng)民質(zhì)疑周森鋒火箭般升遷是因?yàn)橛小昂笈_(tái)”,其實(shí),比單個(gè)的“后臺(tái)”更可怕的,是地方人大會(huì)議等民意機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)的完全失守,責(zé)任不明,這就等于是將防止人事腐敗、確保公平公正的最后一道防線拆除了。
誠然,公共職務(wù)應(yīng)該知人善任,打破論資排輩等偏見,年輕干部確實(shí)才德兼?zhèn)?特別突出,大膽選拔不僅有利于其本人,也有利于工作和公眾。然而,不能打著“干部年輕化”的旗號(hào)來任意突破程序規(guī)則、制度底線,相反,越是要打破常規(guī)任用干部,就越應(yīng)該嚴(yán)格依照相關(guān)程序來辦事,增強(qiáng)整個(gè)選拔過程的公開、公平、公正性,尤其是要增加民意含量,使包括地方人大在內(nèi)的各類監(jiān)督機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用,使整個(gè)選拔過程接受人民群眾的嚴(yán)格檢驗(yàn)。否則,且不說類似周森鋒等年輕干部被破格提拔任用的過程中是否真的存在暗箱操作、人事腐敗等因素,就算這確實(shí)是選拔人才,客觀上也會(huì)弊大于利,因?yàn)?它會(huì)使得各級(jí)干部們更加覺得,只要讓掌握了人事實(shí)權(quán)的上級(jí)部門滿意,就能快速獲得升遷,地方人大等監(jiān)督機(jī)關(guān)不過是走走形式,而人民群眾的意見更是無足輕重的。
這勢(shì)必產(chǎn)生一種用人上的錯(cuò)誤導(dǎo)向,進(jìn)一步助長干部的急功近利心理和“唯上”心理,不利于干部作風(fēng)建設(shè),不利于建設(shè)需要干部們“眼光向下”的服務(wù)型政府,不利于讓干部們保持尊重群眾、服務(wù)群眾的理念。事實(shí)上,越是要讓特別優(yōu)秀的年輕干部能夠脫穎而出,就越應(yīng)該加快推進(jìn)人事制度改革,切實(shí)增強(qiáng)干部選拔的程序剛性和民意屬性,讓人事權(quán)力切實(shí)受到嚴(yán)格有效的民主監(jiān)督,這樣才能防止“干部年輕化”成為“選拔暗箱化”的遮羞布,防止人事腐敗。
鄧伐檀
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