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浙江省杭州市自5月起推行市級(jí)機(jī)關(guān)公車(chē)改革,市局(副廳)級(jí)以下一律取消專(zhuān)車(chē),大部分公車(chē)都向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài),讓公車(chē)回歸“工作車(chē)”的本色。如此大規(guī)模、高級(jí)別的“車(chē)改”在全國(guó)尚屬首例。(6月24日《新京報(bào)》)
從表面看上,“賣(mài)公車(chē)、發(fā)補(bǔ)貼”的確節(jié)約了一些用車(chē)開(kāi)支,增加了部分財(cái)政收入,但是如果不依法按程序公開(kāi)操作,則會(huì)出現(xiàn)很大營(yíng)私舞弊的空間。首先,如果將現(xiàn)有公車(chē)以很低的價(jià)錢(qián)賣(mài)給本單位領(lǐng)導(dǎo)或職員,會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。其次,就車(chē)補(bǔ)的數(shù)額來(lái)看,共有9個(gè)級(jí)別,最低每月300元,局級(jí)干部2600元。車(chē)補(bǔ)的目的是補(bǔ)助執(zhí)行公務(wù)用車(chē)消費(fèi),然而這次改革卻將車(chē)貼與職位直接掛鉤,事實(shí)上,行政機(jī)關(guān)普通工作人員外出辦公的時(shí)間比領(lǐng)導(dǎo)干部要多得多,經(jīng)費(fèi)支持跟不上,行政效率就不能不讓人擔(dān)憂。
同時(shí),對(duì)于“車(chē)補(bǔ)不能取現(xiàn)”的效果也很難控制,當(dāng)事人一方面可以代人購(gòu)油等方式套現(xiàn),另一方面某些領(lǐng)導(dǎo)人員可以通過(guò)下級(jí)單位用車(chē)進(jìn)行接送,這種公車(chē)費(fèi)用的巧妙轉(zhuǎn)嫁又會(huì)滋生“車(chē)補(bǔ)照領(lǐng),公車(chē)照用”,將車(chē)補(bǔ)轉(zhuǎn)化成了某些人的變相福利。
因此,在我看來(lái),對(duì)政府公務(wù)用車(chē)的管理不僅需要?jiǎng)?chuàng)新的改革,還需要充分的公眾監(jiān)督和相關(guān)制度的完善。沒(méi)有有效的監(jiān)督和嚴(yán)格的處罰措施,公車(chē)改革在“官本位”陰霾下只能曇花一現(xiàn)。要使公務(wù)員真正廉潔執(zhí)政,合法用車(chē),就要設(shè)立一整套嚴(yán)格而可行的使用范圍、批準(zhǔn)程序和報(bào)銷(xiāo)制度。
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