【人民生活】蘇聯(lián)解體后,俄羅斯基本沿襲過去的社會福利制度。葉利欽時期,俄羅斯1.44億人口中約有1.03億人享受各種免費醫(yī)療、教育、交通、物業(yè)管理等優(yōu)惠政策。名目繁多的優(yōu)惠政策和數(shù)額龐大的福利補貼已成為俄羅斯政府的沉重負擔。2004年8月底,普京總統(tǒng)簽署《關于以補貼取代優(yōu)惠福利改革法案》。根據(jù)該法案,自2005年1月1日起,3200萬老齡和弱勢人口享受的免費公共交通、醫(yī)療和療養(yǎng)等福利待遇將被取消,轉而以現(xiàn)金形式發(fā)放補貼;粳F(xiàn)金補貼月均450盧布,根據(jù)受益者身份不同另有650盧布至1550盧布不等的額外現(xiàn)金。自2006年起,受益者可自愿選擇繼續(xù)接受現(xiàn)金補貼或 “一攬子社會福利”,其內容包括免費使用市政交通,有限免費藥品及療養(yǎng)等。2007年居民實際可支配收入增長10.4%。居民實際可支配收入增長支持著消費需求快速增長,同時居民需求增長也受到消費信貸的有力支持。2007年俄羅斯月人均名義工資13527.4盧布(約554美元),較上年增長16%。月平均支出6540.7盧布,比2006年增長28.7%,全年就業(yè)人數(shù)有所增加,達到7081.3萬,比2006年增加166萬人。失業(yè)率為6.1%,較上年減少0.8%;登記失業(yè)率2.4%,較上年減少0.1%。俄羅斯國家杜馬陸續(xù)出臺多項法案,對生育第二個或更多子女的母親給予高額補貼,目的在于鼓勵生育,解決人口減少問題。
【軍事】俄羅斯軍隊是在前蘇聯(lián)軍隊基礎上組建的。1992年3月16日,俄羅斯總統(tǒng)葉利欽發(fā)布關于組建俄羅斯國防部的命令,同年5月7日發(fā)布了關于組建俄羅斯聯(lián)邦武裝力量的命令。
俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)、俄羅斯聯(lián)邦安全會議、俄羅斯聯(lián)邦議會、俄羅斯聯(lián)邦政府對保障國家安全、國防能力狀況,對俄羅斯武裝力量和其他軍隊的戰(zhàn)斗準備程度、動員準備程度和戰(zhàn)斗力負全責。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)是國家元首和俄羅斯聯(lián)邦武裝力量的最高統(tǒng)帥。
俄羅斯聯(lián)邦武裝力量由管理機關、軍團、兵團、部隊、軍事院校以及后勤部門組成。在組織編制結構上分為陸軍、空軍、海軍3個軍種和戰(zhàn)略火箭兵、航天兵、空降兵3個獨立兵種。未編入武裝力量的其他軍隊包括邊防軍、內衛(wèi)部隊、聯(lián)邦安全部所屬部隊、政府通信部隊、聯(lián)邦保衛(wèi)總局、鐵道兵、民防部隊、國家消防局等。
俄羅斯聯(lián)邦武裝力量領導與指揮體制是:俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)兼俄羅斯聯(lián)邦武裝力量最高統(tǒng)帥,對武裝力量和其他軍隊實施全面領導,并通過國防部長和總參謀長對武裝力量實施作戰(zhàn)指揮。國防部長通過國防部對聯(lián)邦武裝力量實施直接領導。俄羅斯聯(lián)邦武裝力量總參謀部對武裝力量進行作戰(zhàn)指揮,對武裝力量各軍種的指揮通過各軍種總司令部進行。
總統(tǒng)兼武裝力量最高統(tǒng)帥為梅德韋杰夫(2008年5月7日正式就任)。國防部長謝爾久科夫 (2007年2月15日任現(xiàn)職)。國防部第一副部長兼總參謀長馬卡羅夫大將(2008年6月19日任現(xiàn)職)。國防部第一副部長科爾馬科夫上將(2007年9月任現(xiàn)職)。國防部副部長兼常務秘書潘科夫大將(2005年9月任現(xiàn)職)。國防部副部長兼裝備部部長波波夫金上將(2008年7月任現(xiàn)職)。國防部副部長兼武裝力量后勤部部長伊薩科夫大將(1997年6月30日任現(xiàn)職)。
2000年1月10日,俄羅斯總統(tǒng)批準了第2版《俄羅斯聯(lián)邦國家安全構想》。2000年4月21日,俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)又批準了第2版《俄羅斯聯(lián)邦軍事學說》,2008年7月,俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)批準了新的《俄羅斯聯(lián)邦外交政策構想》。2000年9月9日,俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)批準了《俄羅斯聯(lián)邦信息安全學說》。2003年10月,俄羅斯又出臺了《俄羅斯聯(lián)邦武裝力量發(fā)展的緊迫任務》文件。
1993年2月11日,俄羅斯頒布《兵役義務與服役法》,規(guī)定義務兵的服役期限由蘇聯(lián)時期的24個月減為18個月;艦艇和海岸戰(zhàn)斗保障部隊義務兵服役由36個月減為24個月;高等學歷義務兵服役期為12個月。目前,俄羅斯軍隊正在向合同兵役制過渡。在未來相當長時期內,俄羅斯軍隊兵員補充將實行雙軌制,即義務兵役制與合同兵役制相結合。從2008年起,應征入伍的義務兵服役期將從目前的2年縮短為1年。
俄羅斯軍隊目前的總兵力為113.4萬人,其中陸軍37萬人,空軍20萬人,海軍17萬人,戰(zhàn)略火箭兵10萬人,航天兵7萬人,空降兵3.6萬人,此外,還包括18.8萬人的其他部隊(總部機關、后勤、建筑與營房部隊、核管理部隊、兵役系統(tǒng)等)。
歷年軍費開支為: 2000年(63億美元)、2001年(78.5億美元)、2002年(約91美元)、2003年(110億美元)、2004年(137.16億美元)。2005年國防預算為189.7億美元,比2004年增加29%,是增長幅度最大的一年。2006年國防預算約為238.6億美元,比2005年增長22%。2007年國防預算327億美元,比2006年增長37%。
截至2007年5月,俄羅斯境外駐軍總數(shù)近5萬余人。駐摩爾多瓦共和國德涅斯特河沿岸俄羅斯軍隊戰(zhàn)役集團1000人;駐南高加索俄羅斯軍隊集群近6000人,下轄第102軍事基地(駐亞美尼亞久姆利);駐塔吉克斯坦杜尚別第201軍事基地7000人;駐烏克蘭塞瓦斯托波爾黑海艦隊1.3萬軍人和1.6萬文職人員;駐吉爾吉斯斯坦坎特空軍基地140人;駐敘利亞塔爾圖斯海軍物資技術保障站150人;駐非洲國家100人。俄羅斯在獨聯(lián)體國家還派有維和部隊,其中駐格魯吉亞阿布哈茲3000人;駐格魯吉亞南奧塞梯500人;駐摩爾多瓦德涅斯特河沿岸地區(qū)500人。俄羅斯航天兵在哈薩克斯坦薩雷沙干、塔吉克斯坦努列克、阿塞拜疆加巴拉、白俄羅斯甘采維奇駐有4個雷達站,在白俄羅斯維列伊卡駐有第43通訊站;在哈薩克斯坦拜科努爾駐有第5航天發(fā)射場,兵力約3000人。
【文化教育】俄羅斯教育分為學前教育、普通教育和高等教育三個層次。近年,由于俄羅斯學齡兒童數(shù)量呈下降趨勢,俄羅斯普通教育機構也相應有一定的減少。2007年,俄羅斯聯(lián)邦共產黨有各級各類教育機構107621所,在校學生人數(shù)3576.43萬,每千人(15歲以上)中高等教育以上158人,不完全高等教育31人,中等職業(yè)教育271人,普通中等教育302人。
2007年俄羅斯各級教育機構及學生數(shù)量如下:
機構(個) 學生(萬人)
學前教育 46168 471.32
全日制普及教育 56408 1376.6
其中
國立 55711 1369.47
非國立 697 7.13
中等職業(yè)教育 2847 251.40
其中
國立 2631 238.89
非國立 216 12.52
高等職業(yè)教育 1108 746.13
其中
國立 658 620.84
非國立 450 125.29
高等院校 1090 730.98
其中
國立 660 598.53
非國立 430 117.68
俄羅斯是教育大國,在自然科學和基礎研究方面,高等教育水平居世界領先地位,航空航天、軍事工業(yè)等工程技術領域亦屬世界一流。在人文和社會科學擁有優(yōu)秀傳統(tǒng)和鮮明風格。國立莫斯科羅蒙諾索夫大學在世界上享有盛譽,建于1755年。莫斯科大學目前開設27個方向57個專業(yè),研究生培養(yǎng)專業(yè)達168個。本部現(xiàn)有29個系,15個科研所,4座博物館、350多個教研室,1個科技園、1所植物園,圖書館藏書達900余萬冊。還有4所分校。本部在校生36082名學生。莫斯科大學師資力量雄厚,教師及科研人員共計9108人,其中2065人獲得博士學位,5228人獲得副博士學位,教授約1000名,副教授和講師約2000名,約300名俄羅斯科學院及分類科學院院士和通訊院士。俄羅斯的18位諾貝爾獎學金獲得者中,有11人在莫斯科大學工作和學習過。圣彼得堡國立大學,建于1724年,是一所門類齊全的綜合性大學,有19個系,在校生近2萬人,教師2000多人,其中科學院院士和通訊院士23人,7名諾貝爾獎獲得者曾在圣彼得堡大學學習工作過。俄羅斯的著名高校還有莫斯科鮑曼國立技術大學、莫斯科動力學院、莫斯科門捷列夫化工大學、莫斯科石油天然氣大學、莫斯科航空學院、莫斯科礦業(yè)大學、俄羅斯人民友誼大學、莫斯科國際關系學院、莫斯科普希金語言學院、柴可夫斯基音樂學院、蘇里科夫美術學院、圣彼得堡國立技術大學、圣彼得堡海洋技術大學、圣彼得堡精密技術信息大學、圣彼得堡礦業(yè)大學、圣彼得堡列賓美術學院、喀山大學、薩馬拉航空航天大學等。
【新聞出版】俄羅斯全國共有3萬多種報紙雜志。其中屬于全國性報刊、且發(fā)行量較大的主要有:《俄羅斯報》,俄羅斯政府機關報。1990年11月11日創(chuàng)刊,在俄羅斯全境及獨聯(lián)體國家發(fā)行,目前總發(fā)行量超過40萬份。該報紙于俄羅斯報界具有權威性的一家報紙,俄羅斯國家的各種法律文件一經在該報刊載即生效!抖砹_斯報》目前在其全國設立38個記者站,同時在俄羅斯全國32個城市刊印發(fā)行!断蟆,私營企業(yè),社會政治類報紙,全面報道俄羅斯國內及國際重大事件,分析與評論商業(yè)、經濟、體育以及文化等問題和事件。該報為前蘇聯(lián)報紙,1917年3月創(chuàng)刊。1991年8月23日注冊登記,1992年11月3日重組為私有化企業(yè),1998年4月20日重新注冊登記。該報每周一至周五出版五期,逢周六、日停刊!丢毩蟆,為目前俄羅斯一家大型私營出版企業(yè)。主要報道國內及國際重大社會、政治問題,以及俄羅斯國內文化體育生活等消息。該報紙與1990年12月21日創(chuàng)刊,目前發(fā)行量為4-5萬份!缎侣剷r代報》,股份制報刊企業(yè),公司控股71%,個人股份為29%。該報以報道社會和政治類新聞為主,同時也包括財經、商貿、文化體育消息等。2000年3月出版發(fā)行,每周除周六、周日外發(fā)行五期,周六、周日?,每期12個版面。目前發(fā)行量為5萬1千份,主要發(fā)行地區(qū)為莫斯科市和莫斯科州,上述兩地占到其總發(fā)行量的93%!渡馊藞蟆,私營企業(yè)。主要報道俄羅斯國內及國際政治、商業(yè)、財經、體育等事件。每周出版五期,周六、周日?。2006年全年發(fā)行量69.8萬份,據(jù)統(tǒng)計,莫斯科市千人讀者中擁有量為113.6份。《莫斯科共青團真理報》,為前蘇聯(lián)主要報刊之一,1925年3月13日創(chuàng)刊。根據(jù)俄羅斯官方專業(yè)機構最新調查顯示,在俄羅斯擁有讀者880.8萬人!犊偨Y》雜志,周刊。該雜志由《七天》出版社出版,創(chuàng)刊于1997年,是目前俄羅斯較有權威性和影響力的以社會政治性題材為主要內容的期刊。該刊物發(fā)行范圍較為廣泛,除莫斯科和周邊地區(qū)外,在俄羅斯國家各個地區(qū)和獨聯(lián)體國家都有發(fā)行。此外,還在歐洲、美國以及“漢莎”航空公司、捷克航空公司、英國航空公司等多家航空公司發(fā)行。除上述報刊外,在俄羅斯較有影響的刊物還有《真理報》和《公報》等。
主要通訊社有:俄通社-塔斯社,簡稱俄塔社,俄羅斯政府官方通訊社,為世界五大通訊社之一。其前身是前蘇聯(lián)時期的塔斯社及1992年月1月成立的俄羅斯通訊社,1992年正式更名為俄通社-塔斯社。目前在俄羅斯及獨聯(lián)體國家設有74個分社,在其他59個國家設有62個分社。俄羅斯新聞社,簡稱俄新社,成立于1961年,其前身是前蘇聯(lián)新聞社,1963年被確定為國家通訊社。國營性質,系俄羅斯目前兩大主要通訊社之一,地位與俄塔社相同,是俄羅斯政府對外宣傳的主要通訊社。在俄羅斯以及獨聯(lián)體國家設有40多個分社。國際文傳電訊社,也稱作文傳電訊“國際信息集團”(International information group),主要負責向社會提供全面政治、社會新聞和調查研究,是俄羅斯目前在現(xiàn)代IT領域和其他經濟部門中唯一掌握金融市場情況的專業(yè)化機構。目前,該集團公司可以使用100多種語言,包括俄羅斯語、哈薩克斯坦語、烏克蘭語、白俄羅斯語、阿塞拜疆語,以及英語、德語等發(fā)布各類信息。該媒體所設欄目有“國際新聞”、“中國新聞”以及“中國經貿述評”等。
主要廣播電臺有:《俄羅斯之聲》廣播電臺,是俄羅斯國家廣播公司主力宣傳機構之一。該電臺為國有性質,1929年建臺,1989年1月1日使用現(xiàn)在名稱對外廣播,目前可以用32種語言全時段向世界播發(fā)信息。據(jù)資料介紹,該臺受眾面積極廣,面對俄羅斯及獨聯(lián)體國家1.7億聽眾和世界上3.5億掌握俄羅斯語的人,針對與俄羅斯有聯(lián)系的160多個國家和民族,服務于生活在俄羅斯的1500萬外國人和3000萬生活在海外的俄羅斯人。《莫斯科回聲》廣播電臺,私營,1990年建臺,全天使用俄語廣播!稛羲窂V播電臺,是歷史悠久并較有影響的俄羅斯國家音樂電臺,1964年根據(jù)前蘇聯(lián)政府的有關決定建立。該電臺每半個小時播發(fā)5分鐘的新聞內容,其他節(jié)目的設置還有音樂、直播、晨間幽默、專訪、廣播名片和廣播電影等欄目。該電臺目前擁有三套與國家政策新聞傳輸組織機構統(tǒng)一、獨立的大型設備和三套廣播頻道。
主要電視新聞機構有:《第一頻道》電視臺,國家參股企業(yè),1995年成立,全俄羅斯綜合性電視臺,2002年9月由原俄羅斯公共電視臺更名,系俄羅斯和世界上收視率最高的俄語電視臺,在俄羅斯的覆蓋率可以達到99.8%。該電視臺的目的是,不僅要在俄羅斯電視領域的競爭中取勝,而且要積極拓展廣闊的新聞空間。其主要的電視欄目有:新聞直播,電影節(jié)目,體育轉播,電視訪談,兒童節(jié)目,文化歷史節(jié)目和娛樂節(jié)目等。《俄羅斯》電視臺,國有性質,1991年5月建立。根據(jù)有關資料介紹,該電視臺是俄羅斯目前可以覆蓋全俄羅斯的兩家電視臺之一,在本土可以達到85%的覆蓋率,在獨聯(lián)體國家和波羅的海地區(qū)還擁有5千萬電視觀眾。目前《俄羅斯》電視臺信號可以發(fā)射到西歐、中東和北非等地區(qū),該臺計劃將來可以將直播節(jié)目直接發(fā)射到美國。電影節(jié)目占到該電視臺總播出時間的35%,為此,該臺與50多家大型的電影生產商和銷售商有密切合作關系。《獨立電視臺》,私營性質,1993年建臺,是目前俄羅斯唯一經過俄聯(lián)邦政府批準的私有企業(yè)電視臺!丢毩㈦娨暸_》除了俄羅斯本土之外,還能夠覆蓋到獨聯(lián)體國家以及西歐、中東、美國和加拿大等國家地區(qū)。《中心電視臺》,莫斯科市政府所屬,1997年建臺,節(jié)目覆蓋俄羅斯大部分地區(qū)和部分獨聯(lián)體國家以及歐洲國家。
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