為填補中俄界河溢油應(yīng)急領(lǐng)域的空白,黑龍江省首個界河船舶溢油應(yīng)急預(yù)案近日發(fā)布實施。
該預(yù)案在評估黑龍江省水系潛在污染風(fēng)險,探索應(yīng)對黑龍江省水系溢油事故防控長效機制的同時,還明確提出中俄兩國不分國別,按順序優(yōu)先保護雙方城市水源地、自然保護區(qū)、城市岸線等區(qū)域,是全國內(nèi)河和界河第一個省級預(yù)案。
據(jù)黑龍江海事局局長王俊波介紹,近年來,隨著大慶油田向松花江上游及吉林周邊擴展,江心島嶼及沿岸已有數(shù)百口油井,大慶原油過江輸油管線已投入使用,中俄戰(zhàn)略石油過江管道漠河段正在鋪設(shè),加上流域數(shù)千艘油輪,使黑龍江水系遭受溢油的風(fēng)險逐步加大。
黑龍江省水系近年來多次發(fā)生重大水污染事件。2002年黑龍江上游黑河江段船舶觸礁,泄漏120余噸重質(zhì)柴油;2006年松花江哈爾濱江段“9·22”油污染事故,污油帶長達十幾公里;2007年在黑龍江黑河至嘉蔭江段又出現(xiàn)了長達幾十公里的污染帶。
此次發(fā)布實施《預(yù)案》突出不分國別優(yōu)先保護原則,注重涉外性和操作性。當(dāng)船舶溢油伴有人員險情時,對中俄雙方遇險人員,不分國別,全力救助人命,在保證人命救助的前提下進行溢油應(yīng)急處置!额A(yù)案》明確不分國別原則,按順序優(yōu)先保護雙方城市水源地、自然保護區(qū)、城市岸線等區(qū)域。當(dāng)溢油事故發(fā)生在界河時,海事、邊檢、海關(guān)等只要接到指揮中心信息指令,救援船舶、人員免于查驗即可過境,在中俄邊境打通一條快速應(yīng)急通道。
王俊波認為,黑龍江首個界河船舶溢油應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布實施將為下一步建立中俄兩國聯(lián)合搜救、溢油應(yīng)急預(yù)案打下了基礎(chǔ)。(記者梁冬)
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