護(hù)工公司為何戴上違法帽子

　　培訓(xùn)、簽勞動合同、上保險、建工會……看起來，護(hù)工行業(yè)正走向細(xì)分、規(guī)范、合法。但是，一些護(hù)工公司的經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)，完成這些步驟后，公司變成了違法經(jīng)營。

　　一個問題擺在眼前：護(hù)工是否應(yīng)該享有8小時工作制。

　　一些護(hù)工提出，自己24小時陪護(hù)在患者身邊，沒有節(jié)假日，是不合理的。8小時以外的工作時間應(yīng)依法發(fā)放加班費(fèi)。

　　而在惠佳豐勞務(wù)公司董事長張紹秋看來，護(hù)工的存在是“替代行使家屬責(zé)任”，應(yīng)該參照家政人員的管理方案，但《勞動合同法》里恰恰沒有給“護(hù)工”指一條出路。

　　對此，中國政法大學(xué)教授卓小勤指出，按《勞動合同法》，護(hù)工和護(hù)工公司一旦簽訂勞動合同，護(hù)工就是公司的員工，代表公司被派遣到醫(yī)院為患者服務(wù)。那么，護(hù)工理所應(yīng)當(dāng)是勞動者，應(yīng)享受勞動者的一切權(quán)益，包括加班費(fèi)。

　　保姆的情況不適用于《勞動合同法》，公司一般只進(jìn)行中介服務(wù)，公司和保姆并不形成勞動關(guān)系。雇主和保姆之間存在雇用與被雇用關(guān)系，兩者權(quán)益通過簽合同來約定。北京市目前大多數(shù)保姆是24小時在雇主家，每個月休息4天，節(jié)假日加班要給加班費(fèi)。

　　卓小勤認(rèn)為，護(hù)工和家政人員性質(zhì)不同。如果護(hù)工直接與患者簽合同，就會出現(xiàn)護(hù)工公司和醫(yī)院作為雙重中介，這是極不現(xiàn)實的。一旦護(hù)工與公司簽訂勞動合同，從法律關(guān)系上說，護(hù)工適應(yīng)于《勞動合同法》。

　　如果護(hù)工公司只是中介公司，不對護(hù)工進(jìn)行培訓(xùn)，不承擔(dān)護(hù)工社會保險，不與醫(yī)院建立定點關(guān)系，反而可以規(guī)避一部分法律風(fēng)險。簽勞動合同反而得承擔(dān)高額賠償金。

　　“不要說罰款了，就算把公司近2000名護(hù)工的加班費(fèi)全部補(bǔ)齊，也是一筆不敢想象的數(shù)字。”張紹秋直言，嚴(yán)格按照《勞動合同法》，護(hù)工公司的出路只有一個——關(guān)門。

　　惠佳豐勞務(wù)公司是目前北京護(hù)工行業(yè)中規(guī)模最大的公司之一，近2000名員工中農(nóng)民工占95%以上，在協(xié)和、友誼、北京、人民等16家醫(yī)院工作。在職護(hù)工目前全員簽訂勞動合同，上了保險。

　　張紹秋覺得，目前這種形式雖然違法，但公司與勞動者簽約，才能更好地組織護(hù)工，患者需求和護(hù)工權(quán)益都更有保障。如果解散公司，近2000人回到一盤散沙的狀態(tài)，既不利于社會穩(wěn)定，也不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　張紹秋是北京市宣武區(qū)政協(xié)委員，他已經(jīng)多次將護(hù)工行業(yè)的困局寫進(jìn)提案，希望政府重視護(hù)工的行業(yè)歸屬等問題，卻一直找不到好的解決辦法。

　　現(xiàn)在惠佳豐公司的各項工作進(jìn)展順利。“但我們的確不合規(guī)定。”張紹秋說，實際上，我們急盼有關(guān)部門給出一種管理方法，細(xì)分出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果能給我們指明一條出路，或者給一個名分，我們會按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來做。

　　惠佳豐公司的副總經(jīng)理徐先生也毫不隱瞞違法現(xiàn)實。他說，公司今年已去勞動部門報備，管理部門也很清楚這一“困局”，但在沒有好的解決辦法之前，公司只能頂著“違法”的帽子生存。

　　假定公司能補(bǔ)上多年來“拖欠”護(hù)工的加班費(fèi)，日后護(hù)工實行8小時工作制是否可行？

　　張紹秋分析道，患者們需要24小時的陪伴，這樣護(hù)工對患者可以跟蹤觀察。如果兩班、三班倒，細(xì)節(jié)交接較多，容易出差錯。退一步說，即使可以做到無差錯，誰來付錢？

　　如果維持現(xiàn)有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，則意味著護(hù)工們干8小時的工作，拿原來三分之一的錢�！斑@我絕對不愿意。”來自甘肅的護(hù)工申玲娟表示，她出來打工，就是為了多掙錢，供兩個孩子讀書。現(xiàn)在兒子上了大學(xué)，女兒還在上高中，要讓她多休息但降低工資，她是一百個不樂意。

　　如果保障護(hù)工工資，調(diào)高護(hù)工費(fèi)，勢必遭到患者反對。“住院和醫(yī)藥費(fèi)本來就很多。我自己掏的護(hù)工費(fèi)一天要90元，還不敢讓老人知道，瞞她說這是醫(yī)院配的護(hù)工，不要錢。護(hù)工價格要翻倍？受不了。”帶母親在醫(yī)院看病的一位女士說。