要看到政治體制改革的進步

　　60年來，在經(jīng)濟領(lǐng)域，中國已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。權(quán)威人士指出，在看到我國經(jīng)濟建設(shè)取得顯著成就的同時，社會主義民主政治同樣取得了顯著成就，形成了以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度為標志的中國特色社會主義政治發(fā)展道路�！皼]有政治體制改革不斷推進的有力支持，就不能取得輝煌的經(jīng)濟成就”，受訪專家這樣認為。

　　對此，中國社科院政治學(xué)所副所長房寧指出，從改變文化大革命中形成的以黨代政、高度集權(quán)的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)體制入手，黨的十一屆三中全會以后，中國在政治領(lǐng)域進行了四個方面的重大改革，為整體改革鋪平了道路。

　　首先，進行干部人事制度改革，實行領(lǐng)導(dǎo)干部的“革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化”，廢除事實上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部終身制。實行干部“四化”使大批擁護改革開放、年富力強的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，為改革開放的政治路線提供了組織保障。

　　其次，廢止政社合一體制，恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置。將政府的行政職能與農(nóng)民及農(nóng)村集體的經(jīng)濟活動分開，調(diào)動農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，為實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制創(chuàng)造了制度前提和條件。

　　第三，實行簡政放權(quán)，實行黨政分開、政企分開，在微觀經(jīng)濟層面調(diào)動了企業(yè)積極性，為以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟體制改革奠定了制度基礎(chǔ)。

　　第四，實行憲法改革，恢復(fù)社會主義法制，在法制框架內(nèi)實行改革，設(shè)計為中國政治體制改革和經(jīng)濟體制改革必須遵循的制度規(guī)范。

　　房寧認為，正是由于20世紀70年代末、80年代初在我國政治領(lǐng)域進行了重大的、關(guān)系全局的政治體制改革，才開啟了全面改革開放和加速工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的新進程。當年的政治體制改革以及后來貫穿改革開放全過程的政治體制改革的核心內(nèi)容之一，是保障中國最廣大人民群眾的基本權(quán)利，給予每一個中國人以追求美好幸福生活的自由。政治制度保障人民權(quán)利，造成了社會價值、社會導(dǎo)向及社會競爭系統(tǒng)的改變，這是改革開放以來中國社會煥發(fā)生機與活力的根本原因。

　　“一個巨變”和“兩個沒變”

　　接近60周年國慶日之時，受訪人士提醒，必將迎來一輪基于巨大成就的慶典，但我們也不能“被勝利沖昏頭腦”。

　　高層多次強調(diào)，“越是形勢好的時候，我們越要有憂患意識，越要居安思危�！�

　　十七大報告曾指出，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。

　　權(quán)威人士表示，準確把握“一個巨變”和“兩個沒變”，認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。尤其在應(yīng)對全球金融危機、經(jīng)濟形勢仍然困難、社會穩(wěn)定壓力依然巨大的時候，更應(yīng)保持清醒頭腦、增強憂患意識。