曝光：南莊鎮(zhèn)紫洞村原村委會主任劉子榮挪用征地款案被查處

　　反思：檢察院認為權力過分集中、財務制度混亂等是該案發(fā)生的主要原因

　　禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)紫洞村原黨支部書記、村委會主任劉子榮在2005年12月至2008年12月期間，利用自身職務之便，多次挪用征地補償款共2350萬元歸個人使用，進行非法活動和營利活動。

　　目前該案已由佛山市禪城區(qū)檢察院反貪局偵查終結，并移送公訴部門審查起訴。昨日，該院向媒體通報了該案辦理情況。

　　漏洞：

　　公家賬戶資金變村長“私人錢包”

　　禪城區(qū)檢察院經辦此案的檢察官介紹，劉子榮挪用的公款屬于紫洞村的征地補償款。2003年至2004年間，佛山市禪城區(qū)高新技術開發(fā)區(qū)、佛山一環(huán)建設征用了該村的土地，并補償5000余萬元的征地款。該筆補償款除了按規(guī)定分配給村民2300余萬元外，剩余的款項共2700余萬元劃入了該村下屬的佛山市名創(chuàng)貿易有限公司(下稱名創(chuàng)公司)賬上。

　　由于名創(chuàng)公司賬戶沒有納入村委和村民的監(jiān)管范圍，劉子榮可以隨意劃撥、動用該賬戶的資金。并且公司的財務制度非�；靵y，劉只需在支票頭上簽名，財務人員就把空白支票開給他，任由其把資金轉到其他地方。而名創(chuàng)公司的財務人員還兼職擔任劉私人公司的財務工作。

　　據檢察官介紹，由于劉子榮自1995年就長期擔任該村黨支部書記，其在紫洞村形成了絕對的權威，以“能人”和“強人”的姿態(tài)出現，沒有人敢公開質疑和反對他的決定，造成了權力缺乏監(jiān)督和得以濫用，也為其后面的犯罪埋下了伏筆。

　　案情：

　　挪用千萬巨款填補投資虧損巨洞

　　“劉子榮2005年初在廣西巨額投資的失敗，讓他開始挪用公款拆東墻補西墻�！痹摍z察官對劉子榮后來挪用公款的動機如此分析說。

　　據介紹，該院反貪局目前已查證劉子榮挪用公款的犯罪事實主要有四個方面：一是2005年12月和2006年6月，劉子榮分二次將名創(chuàng)公司在某銀行的定期存款共660萬元，作為其私人所有的恒譽公司向該行貸款640萬元的擔保；二是2007年7月至2008年12月間，劉以交換支票的形式多次從名創(chuàng)公司賬上轉出征地補償款，并將其中的1010萬元用于償還其于2005年至2006年間在廣西等地為自己投資項目而欠下銀行的貸款等債務；三是2007年10月，劉從名創(chuàng)公司轉款共500萬元，以自己及兒子的名義購買了2套別墅和6個車位；四是2007年7月至2008年12月間，劉從名創(chuàng)公司賬上多次轉出款項，并將其中的200萬元挪用于澳門賭博。

　　記者調查

　　村長平時很低調

　　家中房子很普通

　　昨天，記者來到紫洞村了解到，雖然劉子榮在村委擁有絕對的“權威”，但在一般村民眼中，劉子榮其實還是一名深居簡出的村領導，在他出事之前根本沒看出任何的端倪。

　　一位村民表示，劉子榮平時為人很是低調，生活方面和普通村民沒有兩樣。他家的房子也只是三層的普通樣式，在村里一點都不顯眼；在待人處事方面他也很好說話，村民的要求他都會盡量滿足。挪用巨額公款這件事實在很難和平時不顯山不露水的劉子榮聯(lián)系在一起。

　　麥先生原來是紫洞村下屬一個村民小組的組長。在今年春節(jié)前后以及6月份，南莊方面為此兩度召集村領導召開會議，大家才知道劉子榮出了事。

　　“如果沒出事，估計劉子榮連任到明年就可以退休了，可惜他最終還是輸給了自己�！丙溝壬�感觸地說。

　　案件進展

　　兩個月內追回全部贓款

　　“關于追贓工作，我們打了一場漂亮的戰(zhàn)役�！痹撛河嘘P負責人說到，由于被挪用的款項屬于征地補償款，直接關系到村民的經濟利益、村集體經濟發(fā)展等問題，該院在辦案開始就把追贓工作作為辦案工作的重要任務，并且專門成立了追贓小組。

　　今年1月23日，該院接到有關部門關于劉子榮涉嫌挪用征地補償款犯罪的報案時，為防止劉子榮潛逃，當天就對其采取了強制措施。然后追贓小組立即兵分幾路對劉子榮的住宅和辦公場所進行搜查，依法查封并凍結了相關財物，有效防止了財產的轉移。

　　“現在經過多方的努力，所有的涉案贓款在兩個月內已經全部追回，我們保證不讓農民的利益受到損害�！痹撠撠熑苏f道。

　　禪城區(qū)檢察院反貪局的負責人還強調，涉農犯罪案件是當前和今后一個時期檢察機關辦案工作的重點，該院將加深農民對涉農犯罪領域的了解，暢通舉報渠道，積極摸排線索，加大涉農犯罪的打擊力度。

　　南莊鎮(zhèn)落實六項整改措施

　　“村干部權力過分集中，村有關企業(yè)財務制度混亂，對征地補償款的使用缺乏有效監(jiān)管，有關部門的監(jiān)督、審計不到位，是我們總結該案發(fā)生的‘四宗罪’�！睓z察院有關負責人說。

　　目前南莊鎮(zhèn)政府已采取了六項整改措施來落實檢察建議，包括成立農村集體財務管理工作領導小組，規(guī)定對村級財務實行定期檢查和不定期抽查制度；對全鎮(zhèn)范圍內的集體經濟組織及賬戶進行了一次徹底清理；設立征地補償款專戶；要求各村委會對照村級財務管理規(guī)范等；要求各村落實第三方財務管理制度；嚴肅通報劉子榮案件情況等。(記者劉藝明 實習生徐玲玉 通訊員王德華)