人民大會堂。 中新社發(fā) 金立冬 攝
中新社北京七月十六日電 題:常委會廳總在“搬家” 悄然長大猶中國民主
中新社記者 張朔
“北京人民大會堂二樓的全國人大常委會議事廳有四百張紅椅子。它們從一九八八年以來默默承載了一段中國民主演進的歷史。”
如今,這座國家級民主議事廳正變得“越來越小”——
正式會議區(qū)內,一百三十五張常委會組成人員的紅椅子已增至一百七十五張。這塊紅色方陣上不僅有原任部長、原任省長、科學家、理論家、教育家、藝術大師、經濟領域開拓者和民主黨派人士,還新增了少壯派法律專家。
列席會議區(qū)中,不僅走來了各省級人大常委會負責人,還有全國人大常委會各專門委員會成員,全國人大代表的座席也從無到有、從十幾個增至四十個。
記者采訪區(qū)里,各路記者從十幾人增至幾十人,一層記者席早已供不應求,二層工作間也漸漸人滿為患。
而最大的問題,是沒有合適的空間安放民眾的旁聽席。
按照中國有關法律規(guī)定,全國人大常委會會議應向老百姓開放,中國公民可以通過一定的申請程序到現場旁聽會議,親身了解一部法律討論、出臺的過程。這是立法為民、民主立法的應有之義。
人們有理由期待,未來,這里能安放足夠的“紅椅子”,讓帶來民主聲音的人們坐得更從容;有功能更齊備的空間,讓記者們能以更獨立、自由的姿態(tài)觀察民主的進程。從未走進常委會會議廳的來自中國各階層的公民代表,能第一次找到屬于他們的座席。
回顧全國人大常委會會議廳幾十年來的歷史,會發(fā)現這個廳是人民大會堂里“搬家”次數最多的一個。而廳址演變的軌跡,為人們的期待帶來了希望和信心。
在人民大會堂南門外,掛有一塊醒目的“中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會”的牌子。進門后,沿著紅地毯走到左邊走廊的盡頭,是曾經的西會議室、現在的香港廳。在改建成“香港廳”之前,這里就是全國人大常委會在人民大會堂里早期的會議廳。
那時候,因為廳內空間不夠,只能從會議室里拉出一根線到旁邊的塑料廳,作簡報的工作人員和記者們在這里通過擴音器聽“現場直播”。
即便如此,隨著委員人數增加、立法程序規(guī)范等發(fā)展變化,西會議室還是顯得越來越小了。之后,常委會會議廳一度搬到稍大的山西廳,但漸漸也不能滿足會議的需求,于是搬到現在的常委會會議廳。
因這里原為江西廳過廳,與其他廳室大多方方正正的造型相比,現在的常委會會議廳顯得很瘦長,南北長、東西短的布局獨具特色。雖為過廳,但經過精心設計,各個功能區(qū)的劃分較前更為合理,電子表決器、同步視頻等先進設備也一應俱全……
截至今年六月的十一屆全國人大常委會第九次會議,全國人大常委會總計四百六十九次會議,大部分在這里舉行。截至去年二月十屆全國人大常委會第三十二次會議,中國現行有效的法律總計二百二十九件,大部分從這里審議出臺。
幾十年來,幾易其址的全國人大常委會會議廳,如中國民主的象征,正悄然長大。未來,一部中國民主法治的巨作,將在這里書寫出更多也許不總是平靜、但注定要動人心魄的故事。
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