中新網(wǎng)南京7月20日電 (孫翔鳴 衡曉春) 記者今天從江蘇省政府法制辦了解到,江蘇省級部門七千零九十四項行政權(quán)力除依法應當保密的事項外,全部在江蘇省政府門戶網(wǎng)站和江蘇政府法制網(wǎng)公布。江蘇省各部門到底有哪些可以合法行使的權(quán)力,老百姓有了一本“明白賬”。
與此同時,江蘇省級部門還減少和合并行政權(quán)力共一千零二十一項。被清理的行政權(quán)力主要分為以下三類:
第一,違法設定和行使、或者沒有法律法規(guī)規(guī)章的依據(jù)而行使的權(quán)力。如省環(huán)保廳和省糧食局分別有七項和一項行政許可因法律法規(guī)依據(jù)不充分被取消。
第二,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,一些行政權(quán)力已經(jīng)沒有行使的必要。如:旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)充分市場化,為了減少對微觀經(jīng)濟運行的過多干預,省旅游局在清理過程中自行取消了“入境團隊旅游邀請函電簽章的核發(fā)”、“出境游名單簽章”、“旅游資源調(diào)查和評價”等十五項非行政許可審批權(quán)力。
第三,部門之間職責交叉,權(quán)力劃分不清,導致一事多罰。如撤銷或者注銷建筑企業(yè)的資質(zhì),同為行政主管部門的省建設廳和省建筑工程管理局,都有權(quán)處理。為了避免出現(xiàn)執(zhí)法“打架”的現(xiàn)象,經(jīng)反復協(xié)調(diào),明確由建筑工程管理局行使,建設廳不再“過問”。
據(jù)介紹,對于目前清理確認并公布的行政權(quán)力,將實行動態(tài)調(diào)整機制。當行政權(quán)力依據(jù)發(fā)生變化或機構(gòu)職能調(diào)整時,最長不超過三十天江蘇省政府法制辦完成數(shù)據(jù)庫的調(diào)整工作。江蘇省政府法制辦負責人說,今后,行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整在江蘇將成為一項“日!惫ぷ鳎行姓䴔(quán)力的形成和消亡,都會及時給老百姓交本“明白賬”。到二〇一〇年底,行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行將成為江蘇各級政府施政的一項基本制度,權(quán)責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制將基本建成。
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