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了解一線真實(shí)信息是很重要的
中國(guó)青年報(bào)記者:給您的郵件,您都親自看嗎?能處理過來(lái)嗎?
錢鋒:我都是自己閱覽、處理,一般情況下,我每天處理郵件的總時(shí)間在1小時(shí)左右,一年如一日。每天起床后和晚上休息前會(huì)看郵箱,白天有空閑就看,隨時(shí)回復(fù),出差時(shí)也帶著手提電腦處理郵件。到目前為止,處理得過來(lái)。
這事就得老老實(shí)實(shí)去做,這是高科技條件下的笨辦法。自己固然辛苦點(diǎn),但總體上衡量,是以較小的代價(jià)獲得了較大的效益。
我的回復(fù)率穩(wěn)定在90%~95%。法院建立了一套督辦運(yùn)行系統(tǒng),確保每封郵件都能及時(shí)得到回復(fù),反映的問題都得到關(guān)注。如果46個(gè)郵箱全部運(yùn)轉(zhuǎn)良好,形成合力,是能產(chǎn)生很大作用的。我一年收2000封左右的郵件,按此計(jì)算,一屆任期就是1萬(wàn)封,這意味著什么?誰(shuí)都算得出來(lái)。
中國(guó)青年報(bào)記者:從外部形式上看,院長(zhǎng)個(gè)人郵箱是靠“一把手”的監(jiān)管起作用的,靠一個(gè)人的力量去推動(dòng)龐大的司法運(yùn)行體系勢(shì)必會(huì)觸及部分人的利益,有阻力嗎?您看好該郵箱的前景嗎?
錢鋒:阻力是有的,最初,內(nèi)部也有人懷疑。
郵箱運(yùn)行一年來(lái),效果是非常好的,這是法院公開的有效載體。該工作現(xiàn)已沒太大的阻力了,內(nèi)部很認(rèn)可,嘗到了甜頭。
從內(nèi)部管理上看,有了這個(gè)信息通道,法院對(duì)干部的監(jiān)管更加有效,如果有人想“闖紅燈”,就得掂量掂量,訴訟當(dāng)事人很容易就能向上級(jí)法院反映情況。
中國(guó)青年報(bào)記者:您這一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)有這一級(jí)的工作菜單,花很多時(shí)間去看郵件,會(huì)不會(huì)影響到其他重要工作?有人甚至說,搞郵箱是“不務(wù)正業(yè)”。
錢鋒:毛澤東講過,領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,歸結(jié)起來(lái)就是出主意、用干部。法院院長(zhǎng)的工作菜單也是這兩項(xiàng)。法院院長(zhǎng)花一些時(shí)間在郵件上,是值得的。
出主意的起點(diǎn)和歸宿都是一線工作,了解一線真實(shí)信息是很重要的。真正來(lái)自一線的郵件,沒有經(jīng)過逐級(jí)報(bào)告可能產(chǎn)生的信息衰減,對(duì)于了解情況很有幫助。耳聰目明,個(gè)案看多了,總結(jié)出有共性的東西,用制度加以規(guī)范和約束,這就推動(dòng)了工作。
在推出郵箱之初,反映立案法官作風(fēng)問題的郵件比較集中,經(jīng)調(diào)查,這是個(gè)有共性的問題。于是,我集中批示了很多這類投訴,并采取了一些辦法和措施,這類投訴隨后就明顯少多了。
法官如果違法違紀(jì),將被“終身禁業(yè)”
中國(guó)青年報(bào)記者:審判應(yīng)該是獨(dú)立的,院長(zhǎng)也不應(yīng)干預(yù),您并未參加審理,只看一方的材料會(huì)不會(huì)偏聽偏信?您的批示及后續(xù)督辦如何把握人治和法治的度?
錢鋒:所有反映個(gè)案的郵件,我只作程序性的批示,告知我的處理情況。對(duì)所有咨詢,因涉及個(gè)案,告知向律師咨詢。我不會(huì)對(duì)正在審理中的案件進(jìn)行表態(tài),更不會(huì)進(jìn)行干預(yù)。
督辦中對(duì)案件也不作評(píng)價(jià),不會(huì)給出任何傾向性的意見,只是要求各法院和法官重視并給我回復(fù)。這么做的目的,就是為了保證審判按程序依法進(jìn)行。但對(duì)反映法官審判作風(fēng)等郵件,我一般會(huì)作出具體批示。
中國(guó)青年報(bào)記者:關(guān)系案、人情案、金錢案巨大地銷蝕了司法的公信力,在郵箱中接到這類投訴后,您會(huì)如何處置?能動(dòng)真格嗎?還有哪些配套的治本措施?有具體案例嗎?
錢鋒:如果法官利用手中的審判權(quán)進(jìn)行權(quán)力尋租,最好的辦法就是剝奪他的審判權(quán)。對(duì)法官的腐敗行為必須實(shí)行零容忍!在重慶,法官如果利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)違法違紀(jì),將被“終身禁業(yè)”。
重慶的院長(zhǎng)郵箱有配套的制度設(shè)計(jì):建立了“無(wú)縫”辦理網(wǎng)絡(luò),確保批則必辦;完善“一攬子”辦理制度,確保辦則必果;狠抓關(guān)鍵辦理節(jié)點(diǎn),確保復(fù)則必快。
院長(zhǎng)郵箱也是重要的投訴平臺(tái)。幾天前,一法官開庭遲到,審判作風(fēng)出問題,我們進(jìn)行了處理。沒有郵箱舉報(bào),當(dāng)事法官和法院向上級(jí)瞞報(bào)是很容易的,我可能永遠(yuǎn)不知道。
有人用院長(zhǎng)郵箱舉報(bào)說,一法官的家屬在他審理的案件中做代理人,不執(zhí)行回避制度。經(jīng)查證屬實(shí)后,這名法官被調(diào)離審判崗位,終身出局,此后不得再?gòu)氖聦徟泄ぷ鳌?
一名碩士學(xué)歷的書記員違反紀(jì)律給當(dāng)事人介紹代理人,有人向郵箱反映情況后,我們馬上查證。在此過程中,這名書記員主動(dòng)辭職。 (記者 田文生)
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