對于同樣一組就業(yè)數(shù)據(jù),全國人大財經(jīng)委與人保部給出了不同的判斷。7月24日上午,人保部召開新聞發(fā)布會,通報2009年上半年全國就業(yè)情況。其新聞發(fā)言人尹成基表示,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定向好。而就在上上周,全國人大財經(jīng)委聽取人保部副部長孫寶樹匯報時,財經(jīng)委的一些委員則認為,就業(yè)形勢比較嚴峻。除了對大的就業(yè)趨勢理解不同以外,在大學生簽約率、經(jīng)濟增長對就業(yè)的作用及就業(yè)政策的效果等方面,兩個部門的判斷也不一致。
我多么希望就業(yè)形勢穩(wěn)定向好啊,無論是農(nóng)民工、下崗工人還是大學畢業(yè)生,如果都能有一個穩(wěn)定的工作,手中有錢就可以拉動消費,促進經(jīng)濟增長,反過來再增加就業(yè)崗位,這樣就形成了良性循環(huán)。可事實上,人大財經(jīng)委的“就業(yè)形勢比較嚴峻”才是事實。如果國家以人保部的“就業(yè)形勢總體穩(wěn)定向好”為依據(jù)制訂就業(yè)再就業(yè)政策,就可能缺乏現(xiàn)實針對性。我以為,在當前只有把問題看得嚴重些,才可能有針對性地制訂出切實可行的就業(yè)再就業(yè)政策。
盡管有專家說,經(jīng)濟政策必須先解決就業(yè)問題,在就業(yè)和經(jīng)濟增長出現(xiàn)不協(xié)調(diào)時,寧肯犧牲經(jīng)濟增長,也要加大就業(yè)的力度,但現(xiàn)實是很多地方政府保增長比促就業(yè)更為積極。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長助理何帆介紹說,在“廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)”,平均每9萬元投資對應1個就業(yè)崗位;“黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)”(如鋼鐵業(yè))平均需要155萬元投資,方能對應1個就業(yè)崗位。而今年1至5月,前者的投資額僅為55億元,而后者卻近1000億元?梢,地方政府在保增長上舍得投資,而在促就業(yè)方面則非常吝嗇。
尹成基稱,如果沒有經(jīng)濟增長,就不會帶來就業(yè)的增加。但事實上,當前的經(jīng)濟增長難以拉動就業(yè),增加的只是突出政績的GDP。種種跡象表明,今年前5個月國家投資及地方政府的投資主要放在了保經(jīng)濟增長方面,特別是在數(shù)字拉動明顯的行業(yè)和項目上,并沒有在緩解就業(yè)壓力上發(fā)揮應有的作用,就業(yè)形勢怎么會輕易就穩(wěn)定向好呢?(張魁興)
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