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    西安晚報(bào):湖南溆浦何以“盛產(chǎn)”干部
2009年08月13日 08:36 來源:西安晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  湖南省溆浦縣行政機(jī)構(gòu)林立,有的辦事處及機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于職工數(shù)。面對(duì)行政人員臃腫的情況,溆浦縣財(cái)政負(fù)擔(dān)非常沉重。2007年,溆浦縣地方財(cái)政收入1.7億元,財(cái)政支出卻高達(dá)7.86億元。2008年,溆浦縣一般預(yù)算收入超過2億元。養(yǎng)活龐大的吃財(cái)政飯人員,主要還是依靠上級(jí)撥款。(8月12日《成都商報(bào)》)

  龐大的行政機(jī)關(guān)人員都來自哪里?目前,該縣水利局及下屬單位干部職工多達(dá)3000人左右,交通局及下屬單位1868人,林業(yè)局及下屬單位1118人,農(nóng)業(yè)局955人……職工多干部也多,林業(yè)局有7個(gè)副局長(zhǎng),2個(gè)局長(zhǎng)助理,公安局、水利局、國(guó)土局等單位副局長(zhǎng)都有6個(gè)。全縣科級(jí)干部以上會(huì)議時(shí),禮堂里的人數(shù)多達(dá)1500人。

  不僅如此,在溆浦縣行政機(jī)構(gòu)中還有地方“特產(chǎn)”:縣委縣政府在稍大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有辦事處,而且,辦事處的領(lǐng)導(dǎo)比下屬還要多,而且領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別很高,辦事處的副書記原本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,而黨委委員原本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng),這樣做的背后,無非是為“消化”官員所致。更重要的是,溆浦縣的“七站八所”更是有名,林業(yè)、財(cái)政、計(jì)生、國(guó)土、經(jīng)管、農(nóng)機(jī)、畜牧等等行政部門均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu),稱之為站或所,這些站所云集了大量吃財(cái)政飯的人員。就是如今縣城內(nèi)外機(jī)構(gòu)眾多、人員超編嚴(yán)重情況,還是該縣去年已經(jīng)“清理”過一次的結(jié)果:2008年6月5日,該縣在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位離崗人員進(jìn)行了一次全面清理,截止10月底,已累計(jì)清理出在編不在崗人員達(dá)1354人。

  溆浦縣嚴(yán)重“超編”的局面造成了諸多問題:由于超編嚴(yán)重,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重,一些職能部門于是不斷違規(guī)收費(fèi)和亂罰款。更有甚者,一些單位多次出現(xiàn)“進(jìn)人收費(fèi)”現(xiàn)象。除了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從中“得利”外,還造成了嚴(yán)重的惡性循環(huán),但后果卻是,“有的收了錢還無班可上”。

  職能部門有如此多的工作人員,工作開展得怎么樣呢。我們來看一下“巴掌大”的縣城里74名城管執(zhí)法人員的情況,盡管“一條街能站好幾個(gè)城管”,但居民卻反映,“縣城的小商小販也不見有多大改觀”。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”到處都是,但這些站所工作人員,上班也是“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”。更重要的是,從去年起,所有行政單位人員經(jīng)費(fèi)來源變成為財(cái)政全額撥款。這就意味著,超編人員也同樣為縣里接受,只是不知道,溆浦縣何以能夠輕松“解決”那么多超編人員的編制問題。

  行政機(jī)關(guān)尤其是基層行政機(jī)關(guān)超編早已為公眾詬病,近些年來國(guó)家也多次下發(fā)文件要求“裁員”,減輕行政支出負(fù)擔(dān)。去年底,湖南省編辦還下發(fā)了《關(guān)于做好我省黨政機(jī)關(guān)消化超編人員工作的通知》,要求2011年前完成全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)消化超編人員的任務(wù)。然而,湖南溆浦縣竟如此“超編”,以致于財(cái)政收入不夠干部“吃”,這樣的情況,相關(guān)部門難道不該對(duì)此深入追究責(zé)任和反思嗎?

【編輯:吳博
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