核心提示

　　超速10%以下、開(kāi)車(chē)時(shí)忘帶駕駛證……司機(jī)在高速路上出現(xiàn)的這些輕微違法行為，在過(guò)去很可能被罰款。昨日，隨著省公安廳高速交警總隊(duì)出臺(tái)《河南省高速公路輕微道路交通違法行為實(shí)施警告適用范圍》，對(duì)17項(xiàng)輕微交通違法首次適用警告處罰。只要司機(jī)是初次和第二次有這17項(xiàng)輕微交通違法行為，民警只記錄在案予以警告或記分，不再罰款。

　　【背景】新規(guī)出臺(tái)源于以人為本

　　提及新規(guī)，省公安廳高速交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)馮國(guó)文說(shuō)，副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)秦玉海在講話中多次強(qiáng)調(diào)，全省交警執(zhí)法要以人為本，牢固樹(shù)立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念。高速交警總隊(duì)就是依據(jù)公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定、出臺(tái)了新規(guī)，對(duì)17種輕微交通違法行為首次和第二次查處不罰款。

　　另外，除這17項(xiàng)外，如果司機(jī)有其他交通違法行為，但有證據(jù)證明是因救助危難或者緊急避險(xiǎn)造成的，交警查實(shí)后也將給予放行；對(duì)“綠色通道”上整車(chē)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛的輕微違法行為，教育后也放行。

　　【舉措】這17項(xiàng)輕微違法警告記分

　　記者注意到，在17項(xiàng)輕微交通違法行為中，有11項(xiàng)不罰款要記分，另外6項(xiàng)只警告不記分。

　　這11項(xiàng)違法行為只記分

　　1.貨車(chē)載貨超長(zhǎng)、超寬、超高未嚴(yán)重影響交通安全的，記1分。而按照《河南省道路交通安全條例》記1分，罰款200元。

　　2.因司乘人員身體健康等因素在高速路應(yīng)急車(chē)道上停車(chē)的，駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場(chǎng)并自愿立即駛離，不妨礙其他車(chē)輛通行的，記6分。而《條例》規(guī)定是罰款200元、記6分。

　　3.除七座以上客車(chē)、運(yùn)載危險(xiǎn)品的車(chē)輛以外，機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路超速10%以下的，記3分。而《條例》規(guī)定是罰款200元、記3分。

　　4.因高速公路交通指示標(biāo)志不清楚，導(dǎo)致車(chē)輛在下道口附近短距離倒車(chē)逆行，未妨礙其他車(chē)輛通行的，記6分。而《條例》規(guī)定是罰款200元、記6分。

　　5.在白天視線良好的情況下，車(chē)輛在高速公路上發(fā)生故障后，設(shè)置警告標(biāo)志未達(dá)到規(guī)定距離的，記3分。而《條例》規(guī)定是罰款200元、記3分。

　　6.在高速公路匝道上超車(chē)的，記2分�！稐l例》規(guī)定是罰款200元、記2分。

　　7.在高速公路減速車(chē)道上超車(chē)的，記2分。《條例》規(guī)定是罰款200元、記2分。

　　8.在高速公路加速車(chē)道上超車(chē)的，記2分。《條例》規(guī)定是罰款200元、記2分。

　　9.小型客運(yùn)車(chē)輛超員一名12歲以下未成年人的，扣6分。《條例》規(guī)定是罰款300元，記6分。

　　10.駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)吸煙，經(jīng)指出后主動(dòng)糾正的，記2分�！稐l例》規(guī)定是罰款200元，記6分。

　　11.駕駛新購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛一個(gè)月以內(nèi)尚未到車(chē)管所辦理注冊(cè)登記即上路行駛的，記6分�！稐l例》規(guī)定是罰款200元，記6分，暫扣車(chē)輛。

　　這6項(xiàng)違法行為只警告

　　1.機(jī)動(dòng)車(chē)從匝道進(jìn)入或駛離高速公路時(shí)，不按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈的，警告�！稐l例》規(guī)定罰款200元。2.實(shí)習(xí)期內(nèi)未放置實(shí)習(xí)標(biāo)志的，警告�！稐l例》規(guī)定是罰款20-200元。

　　3.機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛室的前后窗范圍內(nèi)懸掛、放置妨礙駕駛?cè)艘暰�物品的，警告�！稐l例》規(guī)定是罰款200元。

　　4.未放置、攜帶檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，經(jīng)執(zhí)勤民警核查，已參加年度檢驗(yàn)和購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)的，警告�！稐l例》規(guī)定是罰款20-200元，暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　5.未隨身攜帶駕駛證，通過(guò)公安網(wǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬樵兿到y(tǒng)能夠確認(rèn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司哂旭{駛資格的，警告�！稐l例》規(guī)定是罰款20-200元，暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　6.執(zhí)勤交警認(rèn)為對(duì)公共交通安全沒(méi)有危害的其他非嚴(yán)重交通違法行為，警告。

　　【解讀】新舉措與國(guó)家法律不沖突

　　法律規(guī)定對(duì)這17項(xiàng)交通違法罰款并記分。新規(guī)卻只警告或記分，是否與國(guó)家法律相沖突？

　　省公安高等專(zhuān)科學(xué)校交通管理教研室主任王斌這樣解釋?zhuān)�公安部《交通警察道路�?zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》第四十三條規(guī)定，對(duì)《道路交通安全法》規(guī)定可以給予警告、無(wú)記分的違法行為，未造成影響道路通行和安全的后果且違法行為人已經(jīng)消除違法狀態(tài)的，可以認(rèn)定為輕微違法行為。第四十四條規(guī)定，對(duì)輕微違法行為，口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、依據(jù)，糾正違法行為并予以口頭警告后放行。而根據(jù)第四十七條規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地實(shí)際，依照本規(guī)范第四十三條的規(guī)定確定輕微違法行為的具體范圍。因此，新規(guī)與國(guó)家法律并不沖突。

　　“警告和記分也是一種處罰，只不過(guò)不再是過(guò)去執(zhí)法中簡(jiǎn)單的一罰了之。高速交警部門(mén)出臺(tái)舉措的目的更加人性化、更注重教育效果，更強(qiáng)調(diào)交警執(zhí)法中的教育作用，而絕不是對(duì)交通違法行為的縱容和包庇�！蓖醣笳f(shuō)。記者李紅汛實(shí)習(xí)生張營(yíng)通訊員劉威