云南省發(fā)改委、財(cái)政廳近日下發(fā)對(duì)大理古城和洱海資源保護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知稱,云南省擬對(duì)進(jìn)入大理古城的游客征收每人次30元的古城維護(hù)費(fèi),以籌集古城保護(hù)資金。
另一個(gè)類似的新聞是,重慶長江索道對(duì)外地游客多收3元費(fèi)用。二者盡管出發(fā)點(diǎn)不盡一致,但是,其落點(diǎn)都是指向游客,指向游客的錢包。在筆者看來,二者從表面上看是為了收取費(fèi)用,追逐經(jīng)濟(jì)利益,從深層次來說,則是在侵犯公眾利益。并且,給進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)置了高門檻,不利于全體人民對(duì)風(fēng)景資源的整體利用。
許多國家以景區(qū)的低額門票給公眾提供娛樂休閑場所,回報(bào)國民,使公眾從中獲得生態(tài)環(huán)境和歷史文化的教育,這顯然是明智的舉措。但是,在我們這里,游客都成了被任意宰割的對(duì)象,公眾不但要承擔(dān)較高的門票,而且現(xiàn)在還要承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用。根據(jù)這樣的邏輯,風(fēng)景名勝區(qū)會(huì)不會(huì)變成公共資源日益私人化呢?
統(tǒng)計(jì)表明,我國門票的平均水平占人均GDP的比例接近1%,是其他國家的 10倍以上。這說明我國公眾平均為享有公共資源不僅增加了個(gè)人支出,而且為風(fēng)景資源的保護(hù)付的錢也更多。但公眾的呼吁和批評(píng),卻一再被各個(gè)景點(diǎn)無視。這說明我們沒有樹立風(fēng)景名勝區(qū)其他利益相關(guān)者共同監(jiān)督的理念,特別是公眾共同監(jiān)督的機(jī)制。人們已經(jīng)為風(fēng)景名勝區(qū)承擔(dān)過過度開發(fā)和無序競爭的代價(jià),現(xiàn)在又要承擔(dān)維護(hù)的代價(jià),那么,將來呢?
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