【核心閱讀】

　　從這個月起，浙江省嘉興市委組織部將在全市村、社區(qū)、企業(yè)、機關事業(yè)單位和“兩新”組織中，設立70個組織工作觀察點，每個觀察點聘請一名特邀觀察員。70名特邀觀察員遍布全市，對干部選拔任用情況和干部個人情況，實時觀察，隨時監(jiān)督。

　　一名觀察員說：“我們身處基層，從群眾的角度看問題，為組織部門把道關！”

　　聘請基層觀察員，只是嘉興近年來優(yōu)化干部選任制度的一項創(chuàng)新。“這些創(chuàng)新圍繞一個中心：增強群眾參與。組織部門的視野寬了,眼睛亮了，選人用人的透明度和公信度大大提高。”嘉興市委常委、組織部長楊立平說。

　　讓群眾擁有提名發(fā)言權

　　干部舉薦從源頭參與

　　干部人選如何產(chǎn)生？是領導“點將”，還是干部群眾“舉薦”？這一直是社會關注的焦點。

　　去年7月18日，嘉興市委組織部首次通過《嘉興日報》、“組工網(wǎng)”、“紅船網(wǎng)”，向全市發(fā)出《關于正處職后備干部初始人選民主推薦公告》。市區(qū)一位崔先生在網(wǎng)上看到公告后，第一時間為心目中的好干部寫了推薦信。他說：“重要干部‘海推’這一舉措非常好，使普通老百姓在推薦重要干部上有了發(fā)言權，有利于選出群眾真正擁護的干部�！�

　　嘉興市委對正縣處職后備初始人選進行了民主推薦提名，249名領導干部參加會議，另有10個單位黨委(黨組)和4名個人參與推薦，推薦涉及4586人(次)，共404名干部。根據(jù)推薦結果和有關比例要求，市委全委會差額推薦產(chǎn)生了51名近期可提拔使用的正處職后備干部人選。

　　賦予了群眾“話語權”，促干部初始提名程序不斷規(guī)范，改變了“少數(shù)人選人”的狀況，得到了社會各界的認同和好評。

　　記者近日從嘉興市委組織部了解到，經(jīng)民主推薦提名的3名縣(市、區(qū))黨政正職和2名市級機關部門正職人選，已任職一年許。去年12月，嘉興市委全委會對上述人選進行測評，滿意率均為100%。在各自所在單位的年度考核中，優(yōu)秀和稱職率均達到了96%以上(其中3人為100%)，沒有不稱職票。

　　邀群眾評委“立體透視”　

　　干部選拔全過程監(jiān)督

　　嘉興的老百姓，現(xiàn)在還在津津樂道那場電視直播。

　　那是2008年5月8日下午，在嘉興市廣電總臺的演播室內，面對七八臺攝像機，8名市教育局副局長的候選人逐個面對鏡頭發(fā)表競職演講，接受面試評委的提問。在嘉興廣電總臺新聞綜合頻道播出的這檔特別節(jié)目，創(chuàng)造了相當可觀的收視率。這也是浙江省第一次進行類似直播。

　　同時，這次公開選拔對其他6個職位的面試，也都做了現(xiàn)場錄制，并很快上傳到嘉興市委組織部的“紅船網(wǎng)”上，市民可以隨時點擊收看。

　　首次公開邀請“兩代表一委員”及群眾代表全程參與和監(jiān)督。特別是對每個職位的面試，都邀請了20至40名左右的市黨代表、人大代表、政協(xié)委員和職位所在系統(tǒng)工作人員為群眾評委，實行了“領導評”、“專家評”和“群眾評”的有機結合，也使黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督得到了全面結合與綜合互補，使監(jiān)督變成了“立體透視”。

　　“增強群眾參與度，就是增加公選的透明度�！奔闻d市委組織部常務副部長朱靜綺說。

　　為進一步拓寬視野、完善科學選人機制，嘉興市委緊接著推出“三個首次聯(lián)動”，即首次聯(lián)動開展公開選拔領導干部與后備干部工作、首次聯(lián)動開展競爭性選拔副處級后備干部與副科級后備干部工作、首次聯(lián)動開展公開選拔與中層干部跨部門競爭上崗工作。對公選的范圍、條件、方法、程序、成本、監(jiān)督，進行了一次全面的創(chuàng)新實踐，在解決高分低能、提高透明度、拓寬選人視野、形成正確導向、降低工作成本等方面取得了較好成效。

　　請基層監(jiān)督員走進組織部

　　干部信息全方位公開

　　干部信息的不透明，往往導致結果的不公正。嘉興市進一步打破思想桎梏，對干部選任工作過程和結果進行全方位公開。

　　不久前，在市委組織部機關會議室，嘉興首次公開舉行新聞通氣會發(fā)布信息并邀請新聞媒體全程參與。

　　嘉興市委組織部新聞發(fā)言人、副部長敖考權，就正在開展的公開選拔副處級領導干部和競爭性選拔后備干部工作，向來自省、市級的報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站等媒體記者進行了通報，并邀請新聞媒體全程跟蹤報道整個公開選拔工作。

　　嘉興市委組織部調研室副主任彭林軍對記者說：“群眾的參與面不寬、知情度不夠，往往會導致對干部選拔任用工作的疑慮和猜忌。暢通干部工作信息渠道，搭建群眾有效參與平臺，是提高選人用人公信度的重要方面�！�

　　組織部門推行拓展式公開，豐富預告公示內容。充實干部考察預告內容，將參會人數(shù)、有效票、被推薦者得票數(shù)、排名情況全部公告于眾。針對任前公示內容相對單一的情況，在原有基礎上，增加了擬任人選的照片、工作簡歷等信息。同時，探索試行干部實績公示制度，使干部群眾更全面地了解干部基本情況，更深入、更全面地接受群眾監(jiān)督。

　　推行集中式公開，建立綜合信息平臺。利用遠程教育平臺——“紅船網(wǎng)”建立了“陽光組工”信息發(fā)布臺，及時發(fā)布干部政策、干部任免、近期干部工作動態(tài)信息，并開設了組工信訪回音壁、薦賢直通車、網(wǎng)上留言板、走進組織部等板塊，使廣大干部群眾能隨時、集中了解有關干部工作信息。

　　最近，嘉興市委組織部開展了“群眾監(jiān)督員走進組織部”活動，讓他們面對面了解組織部門工作職能、干部工作流程等，更好地履行監(jiān)督職能。參加這次活動的監(jiān)督員洪濱感嘆：“干部選拔任用以公開求公正，考察、任用干部的工作很細、環(huán)環(huán)相扣，過程規(guī)范、嚴謹，完全不是以前大家想象的那樣提拔誰由領導說了算！”(記者 袁亞平）