收獲之三

　　新規(guī)涌現(xiàn)觀念洗禮

　　風(fēng)暴的威力已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　來(lái)自公安部網(wǎng)站的消息，8月15日至22日，全國(guó)道路交通安全形勢(shì)總體保持穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)，一次死亡5人以上的道路交通事故上升勢(shì)頭放緩，酒后駕駛肇事致人死亡降幅明顯———這期間，全國(guó)發(fā)生的酒后駕駛肇事事故導(dǎo)致32人死亡，同比下降23.8%。北京、天津、山西、黑龍江等11個(gè)省(區(qū)、市)未發(fā)生酒后駕駛致人死亡事故。

　　數(shù)字的下降，可以說(shuō)是圍剿風(fēng)暴帶來(lái)的“立竿見影”的效果，但更大的收獲是，“酒后不開車”的觀念，正潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲般地化為司機(jī)乃至普通市民的自覺行動(dòng)。

　　有不同媒體的記者在夜訪所在地的酒店和酒吧時(shí)發(fā)現(xiàn)，開車來(lái)消費(fèi)的客人大為減少，絕大多數(shù)消費(fèi)者選擇打的或請(qǐng)不飲酒的朋友代為開車。

　　嚴(yán)查酒后駕車，讓一直備受冷遇的“代駕”成為酒吧、娛樂(lè)場(chǎng)所爭(zhēng)奪客源的“武器”。一家酒吧的老板說(shuō)，一開始只有少數(shù)幾家酒吧有專門的代駕司機(jī)，可現(xiàn)在，幾乎每家酒吧都推出了此項(xiàng)服務(wù)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，8月30日，張貼于貴州六盤水市人民中路客車站大廳門口的一張碩大的宣傳標(biāo)語(yǔ)———“駕駛員，你媽媽喊你不要酒后開車”引發(fā)網(wǎng)友熱議。雖然網(wǎng)友對(duì)此褒貶不一，但當(dāng)?shù)亟痪�部門認(rèn)為，這也是好事，“起碼說(shuō)明交通安全問(wèn)題已經(jīng)在市民中間引起了關(guān)注”。

　　圍剿風(fēng)暴帶來(lái)的另一個(gè)收獲是，各地相繼推出的整治酒駕的新規(guī)。這其中，浙江省高級(jí)人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理交通肇事刑事案件若干意見》，尤為引人注目。

　　意見的起草人之一、浙江省高級(jí)人民法院刑三庭庭長(zhǎng)丁衛(wèi)強(qiáng)說(shuō)，頻發(fā)交通肇事案件，有諸如酒后駕車的傳統(tǒng)陋習(xí)方面的問(wèn)題，有交通安全宣傳管理不到位的原因，更有法律對(duì)交通肇事案件處罰過(guò)輕，實(shí)踐中執(zhí)法不嚴(yán)的原因。因此，法院也應(yīng)該從司法層面，加大對(duì)交通肇事行為的打擊力度。

　　記者了解到，意見以列舉的方式，規(guī)定了醉酒駕車致死亡1人或重傷3人以上等6種一律不適用緩刑的情形和5種一般不適用緩刑的情形。

　　“以往，交通肇事罪作為過(guò)失犯罪，70%以上被法院判處緩刑，有的法院達(dá)90%以上。因此，實(shí)踐中，往往給民眾產(chǎn)生一種錯(cuò)覺，出事賠了錢，就能了事。因此，意見對(duì)于交通肇事案件中緩刑的適用，作出了嚴(yán)格的限制，一方面，防止了緩刑適用過(guò)多過(guò)濫，另一方面也體現(xiàn)了高院從嚴(yán)打擊嚴(yán)重交通肇事犯罪的決心。”丁衛(wèi)強(qiáng)說(shuō)。

　　“我們希望通過(guò)出臺(tái)意見推動(dòng)交通肇事方面立法的發(fā)展，更希望通過(guò)意見提高全民的交通安全意識(shí)，避免慘劇再次發(fā)生�！倍⌒l(wèi)強(qiáng)說(shuō)。

　　據(jù)報(bào)道，圍剿酒駕，江蘇省也出臺(tái)了5項(xiàng)頗為嚴(yán)厲的措施———對(duì)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律處以暫扣3個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處500元罰款；對(duì)醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律處以15日以下拘留和暫扣6個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處1000元至2000元罰款；對(duì)一年內(nèi)因醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰兩次以上的，一律吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，且在5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車；對(duì)發(fā)生交通事故構(gòu)成犯罪，同時(shí)具有逃逸情形的，一律終身禁駕；對(duì)醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生重大交通事故的，一律刑事拘留，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)公務(wù)員酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，在依法處理的同時(shí)，一律抄告所在單位和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門，而對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人酒后駕駛的，一律納入企事業(yè)單位誠(chéng)信不良記錄。

　　而南京交管部門則會(huì)同市文明辦、市廉政辦聯(lián)合研究，制定了嚴(yán)禁酒后駕車宣傳教育長(zhǎng)效管理機(jī)制。其中規(guī)定，同桌勸駕駛?cè)孙嬀苹蛲�車明知駕駛?cè)司坪篑{車不及時(shí)主動(dòng)勸阻制止的，將通報(bào)相關(guān)單位和主管部門予以內(nèi)部處理，情節(jié)嚴(yán)重的媒體公開曝光并追究連帶責(zé)任。

　　武漢市交管部門8月30日宣布，對(duì)查獲的酒后(含醉酒)駕車人實(shí)行單位抄告制，并要求各單位建立內(nèi)部追究制度。據(jù)通報(bào)，首批抄告到單位的16名醉駕者，均已受到單位重罰。

　　公安部一位負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，此次整治酒駕行動(dòng)將持續(xù)兩個(gè)月，集中警力來(lái)做酒后駕駛的執(zhí)法工作，目的就是為了“讓酒后駕駛成為不能碰、不敢碰的高壓線”。接下來(lái)，會(huì)采取一些靈活機(jī)動(dòng)的措施，對(duì)餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所比較集中的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)部署，并改變以往的規(guī)律，使酒后駕駛違法人員掌握不了交警執(zhí)法的特點(diǎn)，時(shí)刻保持警惕的心理。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人透露，除了繼續(xù)嚴(yán)格查處酒后駕駛行為和不斷加強(qiáng)交通安全宣傳教育，還將完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制意味著，公安部門將會(huì)同文明辦等單位把酒后駕駛、闖紅燈等嚴(yán)重交通違法納入文明城市測(cè)評(píng)和單位內(nèi)部管理考核，與全市文明單位評(píng)比和單位、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大交通事故或醉酒駕駛的，實(shí)行“一票否決”；將協(xié)調(diào)保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等部門，與車輛保險(xiǎn)費(fèi)率和銀行個(gè)人誠(chéng)信體系掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛的，提高車輛保險(xiǎn)費(fèi)率，納入銀行個(gè)人不良記錄。

　　公安部交通管理局負(fù)責(zé)人還表示，將借鑒國(guó)際通行做法，修訂酒后駕駛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化酒后駕駛的處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)酒后駕駛交通違法的懲戒力度。本報(bào)見習(xí)記者 任雪 本報(bào)記者 杜曉