賓館飯店業(yè)“12點(diǎn)退房”的行規(guī)近日“壽終正寢”,正式退出全國旅游飯店業(yè)行規(guī),更換的條款未對(duì)收費(fèi)時(shí)間點(diǎn)作明確限制,僅要求明示。該行規(guī)此前被北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)點(diǎn)評(píng)為排除競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)則。而制定行規(guī)的行業(yè)協(xié)會(huì)一度稱其為“國際慣例”,不可更改。(相關(guān)報(bào)道見5版)
一個(gè)爭(zhēng)議已久的規(guī)定終于刪除了。但“12點(diǎn)退房”否則加收房費(fèi)就會(huì)銷聲匿跡嗎?如果這么認(rèn)為,那就太天真了。其實(shí),《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》雖然刪除了“12點(diǎn)退房”等條文,但并未反對(duì)或禁止這種做法——只要賓館“明示”或明確告知旅客,當(dāng)然還是可以的。作為賓館,也有提出這種要約的權(quán)利。至少我相信,在“12點(diǎn)退房”的規(guī)定刪除后,大多數(shù)飯店仍然會(huì)沿襲這一做法。
對(duì)于“12點(diǎn)退房”,我的態(tài)度是“一分為二”的:一方面,我也認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)不應(yīng)該作出具體的規(guī)定;另一方面,我又認(rèn)為“12點(diǎn)退房”確實(shí)有著很多合理的成分,比如它既便于賓館的管理,也有利于旅客根據(jù)習(xí)慣安排自己的行程,一般情況下,它是雙方利益的最大公約數(shù);蛟S有人會(huì)問:你這不是自相矛盾嗎?其實(shí)一點(diǎn)都不矛盾,因?yàn)槲曳磳?duì)的不是“12點(diǎn)退房”這種做法本身,而是行業(yè)協(xié)會(huì)作出統(tǒng)一的規(guī)定。在我看來,結(jié)算方式的選擇是經(jīng)營自主權(quán)的重要內(nèi)容,應(yīng)該由各個(gè)賓館飯店自由把握,何必去制定統(tǒng)一的規(guī)定呢?
什么是“國際慣例”?專家們的解釋并不完全一致,但有一些內(nèi)涵是公認(rèn)的,比如都認(rèn)為它是在國際交往過程中反復(fù)使用、長期形成的行為規(guī)則。有人直接把“國際慣例”定義為“國際交往的不成文的行為規(guī)則”;有人雖然從廣義的角度把“國際慣例”劃分為“不成文慣例”和“成文慣例”,但也認(rèn)為“不成文”是“國際慣例”的來源和主要形式。
的確,不成文才更像是“國際慣例”,而刪除“12點(diǎn)退房”的條文則可以檢驗(yàn)這一“國際慣例”的成色。以前,中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)說“12點(diǎn)退房”是“國際慣例”的時(shí)候,總有很多人懷疑此說的真實(shí)性,F(xiàn)在,協(xié)會(huì)不用費(fèi)力地去辯解了,旅客也不用懷疑了——就讓各家賓館飯店自己去決定吧,或者讓旅客們自己去和賓館協(xié)商吧。如果賓館飯店明確告知“12點(diǎn)退房”而旅客覺得不公平或不愿接受,可以與店家協(xié)商或者另投他店,好在旅店業(yè)是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),任何一家賓館飯店都不可能強(qiáng)行宰客;如果旅客找不到或者很難找到非“12點(diǎn)退房”的賓館飯店,那就只能承認(rèn)“12點(diǎn)退房”確實(shí)是“國際慣例”了。(盛大林)
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