9月9日,福建省莆田市檢察院對涉嫌受賄逾百萬元的蔡某作出逮捕決定。這是職務(wù)犯罪審查逮捕決定權(quán)上提一級后,該市檢察院偵查監(jiān)督部門審查的首起由基層檢察院偵辦、提請逮捕的職務(wù)犯罪案件。
今年8月27日,莆田市秀嶼區(qū)檢察院對蔡某以涉嫌受賄立案偵查,同日作出刑事拘留決定。立案后的第四天,該區(qū)檢察院偵監(jiān)科檢察官介入偵查活動,提前熟悉案情。9月3日,刑拘第七天,偵監(jiān)科已對該案相關(guān)事實和證據(jù)進(jìn)行了審查,報檢察長批準(zhǔn)后,直接把5本案卷材料、3個錄音錄像光盤連同審查意見一并報送莆田市檢察院審查,后由市院偵監(jiān)處主辦此案。
由于案情復(fù)雜,涉及面廣,時間跨度長,案卷材料1000多頁,在案件報請莆田市院審查決定逮捕前,該院偵監(jiān)處檢察官陳文鷹和另一名檢察官就前往秀嶼區(qū)檢察院了解案件細(xì)節(jié),以在審查階段加快進(jìn)度。陳文鷹告訴記者,在受理此案后,他們白天觀看訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像資料,到看守所提審蔡某,和秀嶼區(qū)檢察院偵監(jiān)科交換審查意見,晚上加班審閱卷宗、核對事實證據(jù)、摘錄相關(guān)材料。僅審查報告就達(dá)70多頁5萬余字,連兩個雙休日也都用上了。
在審查期限內(nèi),陳文鷹提前一天審結(jié)了此案。但他感到審查時限還是有點緊,要加班加點!昂迷诳词厮x市區(qū)較近,提審犯罪嫌疑人半天就能來回!绷硗,莆田市的基層檢察院離市檢察院最遠(yuǎn)的距離不過一個小時車程,可以將案卷等相關(guān)材料直接送達(dá)市檢察院審查,不會占用太多的時間。
福建省檢察院偵監(jiān)處檢察官告訴記者,一些較偏遠(yuǎn)的山區(qū),通過檢察專線網(wǎng)傳送案件材料更便捷,但若提審犯罪嫌疑人還是會“擠占”審查時間,因此上級檢察院審查期限更為緊迫,偵查監(jiān)督部門要提前介入熟悉案情。目前,不少市縣(區(qū))檢察院為此建立了立案情況向偵查監(jiān)督部門報備制度。
據(jù)悉,為適應(yīng)職務(wù)犯罪審查逮捕決定權(quán)上提一級的工作需要,8月31日,福建省檢察院召開電視電話會議,專門對此項工作作出部署,要
求人員、裝備、經(jīng)費保障到位,做好各執(zhí)法環(huán)節(jié)的銜接,對實施過程中遇到的問題和困難,及時溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決,不折不扣地執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)司法改革的順利進(jìn)行。(記者張仁平 通訊員趙育生)
短評
讓“落實”不打折扣
高檢院日前出臺規(guī)定,將職務(wù)犯罪案件審查逮捕決定權(quán)上提一級。這項重大的司法改革對于加強(qiáng)上級檢察機(jī)關(guān)對下級檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件的監(jiān)督,提高辦案質(zhì)量,保障人權(quán),增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)辦案公正性和執(zhí)法公信力,具有十分重要的意義。
從部署到落實,不可避免要碰上一些問題和困難。如何讓落實不打折扣,確保職務(wù)犯罪案件審查逮捕決定權(quán)上提一級的改革措施得到順利實施,是目前各級檢察機(jī)關(guān),尤其是地市級檢察院面臨的最大挑戰(zhàn)。
有挑戰(zhàn)才有動力。福建省莆田市檢察院為我們作出了示范。在辦案時間緊迫的情況下,他們在案件報請決定逮捕前即派員介入偵查活動,提前熟悉案情,以在審查階段加快速度。這樣的嘗試在福建不獨莆田市檢察院一家,該省不少市縣檢察院為了“擠”時間,建立了立案情況向偵查監(jiān)督部門報備制度。這些制度的出發(fā)點都是一致的,即不折不扣地落實高檢院規(guī)定,努力實現(xiàn)職務(wù)犯罪案件審查逮捕決定權(quán)上提一級改革的目標(biāo)。 (蕭碣)
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