第四章　船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的污染防治

　　第二十條　從事船舶清艙、洗艙、油料供受、裝卸、過駁、修造、打撈、拆解，污染危害性貨物裝箱、充罐，污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行水上水下施工等作業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的安全和防治污染的措施。

　　從事前款規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識(shí)和技能。

　　第二十一條　船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得載運(yùn)污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進(jìn)行裝載作業(yè)。

　　污染危害性貨物的名錄由國家海事管理機(jī)構(gòu)公布。

　　第二十二條　載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)出港口、過境停留或者進(jìn)行裝卸作業(yè)。

　　第二十三條　載運(yùn)污染危害性貨物的船舶，應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)公布的具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)。

　　第二十四條　貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性貨物，應(yīng)當(dāng)確保貨物的包裝與標(biāo)志等符合有關(guān)安全和防治污染的規(guī)定，并在運(yùn)輸單證上準(zhǔn)確注明貨物的技術(shù)名稱、編號(hào)、類別(性質(zhì))、數(shù)量、注意事項(xiàng)和應(yīng)急措施等內(nèi)容。

　　貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)由國家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行危害性評(píng)估，明確貨物的危害性質(zhì)以及有關(guān)安全和防治污染要求，方可交付船舶載運(yùn)。

　　第二十五條　海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為交付船舶載運(yùn)的污染危害性貨物應(yīng)當(dāng)申報(bào)而未申報(bào)，或者申報(bào)的內(nèi)容不符合實(shí)際情況的，可以按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定采取開箱等方式查驗(yàn)。

　　海事管理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)污染危害性貨物，貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并負(fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可以徑行查驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

　　第二十六條　進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，告知作業(yè)地點(diǎn)，并附送過駁作業(yè)方案、作業(yè)程序、防治污染措施等材料。

　　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。2個(gè)工作日內(nèi)無法作出決定的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個(gè)工作日。

　　第二十七條　依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)備案。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶油料供受作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全和防治污染要求的，應(yīng)當(dāng)予以制止。

　　第二十八條　船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫燃油供受單證，并向船舶提供船舶燃油供受單證和燃油樣品。

　　船舶和船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存3年，并將燃油樣品妥善保存1年。

　　第二十九條　船舶修造、水上拆解的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)劃和海洋功能區(qū)劃，并由海事管理機(jī)構(gòu)征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和海洋主管部門意見后確定并公布。

　　第三十條　從事船舶拆解的單位在船舶拆解作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶上的殘余物和廢棄物進(jìn)行處置，將油艙(柜)中的存油駁出，進(jìn)行船舶清艙、洗艙、測(cè)爆等工作，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢查合格，方可進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

　　從事船舶拆解的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理船舶拆解現(xiàn)場(chǎng)，并按照國家有關(guān)規(guī)定處理船舶拆解產(chǎn)生的污染物。

　　禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

　　第三十一條　禁止船舶經(jīng)過中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

　　經(jīng)過中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)事先取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的書面同意，并按照海事管理機(jī)構(gòu)指定的航線航行，定時(shí)報(bào)告船舶所處的位置。

　　第三十二條　使用船舶向海洋傾倒廢棄物的，應(yīng)當(dāng)向駛出港所在地的海事管理機(jī)構(gòu)提交海洋主管部門的批準(zhǔn)文件，經(jīng)核實(shí)方可辦理船舶出港簽證。

　　船舶向海洋傾倒廢棄物，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄傾倒情況。返港后，應(yīng)當(dāng)向駛出港所在地的海事管理機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。

　　第三十三條　載運(yùn)散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬總噸以上的其他船舶，其經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前或者進(jìn)出港口前與取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議，明確雙方在發(fā)生船舶污染事故后污染清除的權(quán)利和義務(wù)。

　　與船舶經(jīng)營人簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的污染清除作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生船舶污染事故后，按照污染清除作業(yè)協(xié)議及時(shí)進(jìn)行污染清除作業(yè)。

　　第三十四條　申請(qǐng)取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提交其符合下列條件的材料：

　　(一)配備的污染清除設(shè)施、設(shè)備、器材和作業(yè)人員符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定；

　　(二)制定的污染清除作業(yè)方案符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求；

　　(三)污染物處理方案符合國家有關(guān)防治污染的規(guī)定。

　　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并對(duì)符合條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

　　第五章　船舶污染事故應(yīng)急處置

　　第三十五條　本條例所稱船舶污染事故，是指船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒有害物質(zhì)泄漏造成的海洋環(huán)境污染事故。

　　第三十六條　船舶污染事故分為以下等級(jí)：

　　(一)特別重大船舶污染事故，是指船舶溢油1000噸以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失2億元以上的船舶污染事故；

　　(二)重大船舶污染事故，是指船舶溢油500噸以上不足1000噸，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上不足2億元的船舶污染事故；

　　(三)較大船舶污染事故，是指船舶溢油100噸以上不足500噸，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上不足1億元的船舶污染事故；

　　(四)一般船舶污染事故，是指船舶溢油不足100噸，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失不足5000萬元的船舶污染事故。

　　第三十七條　船舶在中華人民共和國管轄海域發(fā)生污染事故，或者在中華人民共和國管轄海域外發(fā)生污染事故造成或者可能造成中華人民共和國管轄海域污染的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制和消除污染，并就近向有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)可能對(duì)海洋環(huán)境造成污染的，船舶、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并就近向有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　接到報(bào)告的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，并向上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)告有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府。

　　第三十八條　船舶污染事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)船舶的名稱、國籍、呼號(hào)或者編號(hào)；

　　(二)船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人的名稱、地址；

　　(三)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)以及相關(guān)氣象和水文情況；

　　(四)事故原因或者事故原因的初步判斷；

　　(五)船舶上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況；

　　(六)污染程度；

　　(七)已經(jīng)采取或者準(zhǔn)備采取的污染控制、清除措施和污染控制情況以及救助要求；

　　(八)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

　　作出船舶污染事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，船舶、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　第三十九條　發(fā)生特別重大船舶污染事故，國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　發(fā)生重大船舶污染事故，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　發(fā)生較大船舶污染事故和一般船舶污染事故，有關(guān)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案的分工，開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　第四十條　船舶發(fā)生事故有沉沒危險(xiǎn)，船員離船前，應(yīng)當(dāng)盡可能關(guān)閉所有貨艙(柜)、油艙(柜)管系的閥門，堵塞貨艙(柜)、油艙(柜)通氣孔。

　　船舶沉沒的，船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況，并及時(shí)采取措施予以清除。

　　第四十一條　發(fā)生船舶污染事故或者船舶沉沒，可能造成中華人民共和國管轄海域污染的，有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府、海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可以征用有關(guān)單位或者個(gè)人的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　被征用的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資使用完畢或者應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　第四十二條　發(fā)生船舶污染事故，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁等必要措施，減輕污染損害。相關(guān)費(fèi)用由造成海洋環(huán)境污染的船舶、有關(guān)作業(yè)單位承擔(dān)。

　　需要承擔(dān)前款規(guī)定費(fèi)用的船舶，應(yīng)當(dāng)在開航前繳清相關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

　　第四十三條　處置船舶污染事故使用的消油劑，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的消油劑名錄向社會(huì)公布。

　　船舶、有關(guān)單位使用消油劑處置船舶污染事故的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。