中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議,9月19日在北京舉行。全會要求,在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的基礎(chǔ)上,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容;抓緊制定一批反腐倡廉法規(guī)制度,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。(9月20日《人民日報》)
將領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容,折射出反腐強(qiáng)勁之勢與民眾關(guān)注熱點(diǎn)的默契,更體現(xiàn)了決策者的反腐信心與智慧。近年來,房地產(chǎn)工程領(lǐng)域成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”,某些開發(fā)商賄賂官員,從中得到種種優(yōu)惠;貪官向房地產(chǎn)伸手,腰包揣得鼓鼓的……某種程度上,腐敗現(xiàn)象還成為房價居高不下的推手之一,人民群眾深惡痛絕,反應(yīng)強(qiáng)烈。
而貪官擁有多處房產(chǎn)成為諸多腐敗案的相似情節(jié)。剛查處的浙江原溫州經(jīng)開區(qū)管委會主任戴國森受賄案,在他家中辦案人員就搜出十多本房產(chǎn)證。有的貪官干脆以親屬等的名義直接獲取開發(fā)商股份;有的搞“期權(quán)腐敗”,在退休離職之后再“上山摘桃子”;更有甚者,連經(jīng)濟(jì)適用房也不放過,低價買進(jìn),順手牽羊,暗中變賣謀利。房地產(chǎn)“水太深”成為不止一個落馬貪官的慨嘆!
不僅如此,“父子同貪”、“夫妻共審”,人之親情扭曲成了合伙人與同案犯,貪官手銬“也有配偶一半”已不足為怪。鑒于此,中紀(jì)委將領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資和配偶子女從業(yè)等列入報告內(nèi)容,不僅是順應(yīng)民意之舉,更是預(yù)防腐敗的未雨綢繆之舉,發(fā)現(xiàn)與懲治腐敗的理性之舉。
以官員財產(chǎn)申報登記為主要特征的“陽光法案”一直是近年來反腐制度創(chuàng)新的一大焦點(diǎn)話題,一些地方率先嘗試這一制度,取得了階段性的成效,但在實(shí)施過程中也引發(fā)出不少可操作性和監(jiān)督的實(shí)際問題。應(yīng)該說,這個被有識之士視作“反腐必備”的“舶來品”遇上中國國情,難免出現(xiàn)“水土不服”。有人提出立即在全國所有公務(wù)人員中全面展開;有學(xué)者提出先立法再實(shí)施;有專家提出設(shè)立一定的豁免期,讓官員有個主動說清問題和適應(yīng)新制度的過程;還有學(xué)者則提出,先從年輕干部開始執(zhí)行,然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再向全國推廣等等。此次中紀(jì)委全會公報將領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容,通過“領(lǐng)導(dǎo)干部”、“住房”、“投資”、“配偶子女從業(yè)”這四大關(guān)鍵詞,透出一個重要訊息,中國的“陽光法案”必須立足中國國情,從領(lǐng)導(dǎo)干部開始,從民眾關(guān)注和容易引發(fā)腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域開始,突出“住房”等三大敏感點(diǎn),一方面與現(xiàn)有的制度進(jìn)行“無縫焊接”,另一方面通過實(shí)踐不斷總結(jié)上升為新的法律制度,循序漸進(jìn)地輻射所有公務(wù)人員。
將領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容,是決策者對“陽光法案”訴求的正面回應(yīng)。與此同時,擴(kuò)大新聞輿論與社會公眾監(jiān)督視野,使“中國式陽光法案”成為震懾與約束官員,使其不想貪、不能貪、不敢貪的達(dá)摩克利斯之劍。這個重大舉措,值得公眾期待。(梁江濤)
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