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中新網(wǎng)成都9月22日電(霍潺)四川省扶貧辦主任趙學(xué)謙22日發(fā)布四川農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)成就時(shí)稱,建國(guó)60年,四川省農(nóng)村絕對(duì)貧困發(fā)生率由建國(guó)初期的80%下降到3.1%以下,特別是改革開(kāi)放短短的30年里,四川省農(nóng)村解決了2457.5萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題。
“這在四川歷史上乃至全國(guó)范圍內(nèi),都是一個(gè)了不起的巨大奇跡、一個(gè)偉大的里程碑!壁w學(xué)謙說(shuō),建國(guó)60年來(lái),四川省農(nóng)村扶貧經(jīng)歷了五個(gè)不同的階段。
第一階段是從1949到1978年。趙學(xué)謙說(shuō),舊中國(guó),與全國(guó)農(nóng)村一樣,四川農(nóng)村一窮二白,涼山州還處于原始社會(huì),解放后,全國(guó)開(kāi)展了波瀾壯闊的土地改革,徹底廢除了封建土地所有制,實(shí)行“耕者有其田”,使農(nóng)村生產(chǎn)力獲得一次大解放,廣大農(nóng)民有了基本的生產(chǎn)資料和生活保障,生產(chǎn)迅速恢復(fù),生活明顯改善。到1978年底,四川農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的絕對(duì)貧困人口由1949年的4389萬(wàn)人減少到2600萬(wàn)人,絕對(duì)貧困率由80%下降到39.9%。
在第二階段(1979至1985年),四川率先推行土地“大包干”的農(nóng)村改革,沖破了僵化體制的束縛,放開(kāi)了農(nóng)民的手腳,使農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了又一次大解放,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。到1985年底,全省農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的絕對(duì)貧困人口減少到1509萬(wàn)人,絕對(duì)貧困發(fā)生率下降到22.8%。
在第三階段(1986至1993年),四川決定開(kāi)展專項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā),并從1986年起在全省范圍內(nèi)開(kāi)展有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)工作,為此,還成立了專門(mén)工作機(jī)構(gòu),安排專項(xiàng)資金,制定專項(xiàng)政策,并對(duì)傳統(tǒng)的救濟(jì)式扶貧進(jìn)行徹底改革,確立了開(kāi)發(fā)性扶貧的方針,四川集中力量解決貧困地區(qū)群眾的溫飽問(wèn)題,標(biāo)志著四川農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
1994年,四川制定并實(shí)施四川農(nóng)村“扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”,明確提出集中人力、物力、財(cái)力,用7年左右時(shí)間大打扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),也就是到2000年末基本解決農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題。在1994至2000年的第四階段,扶貧開(kāi)發(fā)形成全黨動(dòng)手、全民動(dòng)員,合理攻堅(jiān)的新局面。
在2001年至今的第五階段,8年多時(shí)間里,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各級(jí)財(cái)政、各行各業(yè)、扶貧社團(tuán)、社會(huì)各界等,投入到四川貧困地區(qū)的各類扶貧基金達(dá)1003億多元人民幣,一個(gè)集專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、惠農(nóng)政策扶貧和社會(huì)各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局已經(jīng)形成。以全面實(shí)施農(nóng)村最低生活保障的制度安排為標(biāo)志,千百年來(lái)沒(méi)有解決的農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題一舉全面解決,農(nóng)村扶貧進(jìn)入了一個(gè)低保救助和扶貧開(kāi)發(fā)雙軌運(yùn)行的新階段。(完)
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