中新網(wǎng)成都9月22日電(霍潺)四川省扶貧辦主任趙學(xué)謙22日發(fā)布四川農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)成就時(shí)稱，建國(guó)60年，四川省農(nóng)村絕對(duì)貧困發(fā)生率由建國(guó)初期的80%下降到3.1%以下，特別是改革開(kāi)放短短的30年里，四川省農(nóng)村解決了2457.5萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題。

　　“這在四川歷史上乃至全國(guó)范圍內(nèi)，都是一個(gè)了不起的巨大奇跡、一個(gè)偉大的里程碑�！壁w學(xué)謙說(shuō)，建國(guó)60年來(lái)，四川省農(nóng)村扶貧經(jīng)歷了五個(gè)不同的階段。

　　第一階段是從1949到1978年。趙學(xué)謙說(shuō)，舊中國(guó)，與全國(guó)農(nóng)村一樣，四川農(nóng)村一窮二白，涼山州還處于原始社會(huì)，解放后，全國(guó)開(kāi)展了波瀾壯闊的土地改革，徹底廢除了封建土地所有制，實(shí)行“耕者有其田”，使農(nóng)村生產(chǎn)力獲得一次大解放，廣大農(nóng)民有了基本的生產(chǎn)資料和生活保障，生產(chǎn)迅速恢復(fù)，生活明顯改善。到1978年底，四川農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的絕對(duì)貧困人口由1949年的4389萬(wàn)人減少到2600萬(wàn)人，絕對(duì)貧困率由80%下降到39.9%。

　　在第二階段(1979至1985年)，四川率先推行土地“大包干”的農(nóng)村改革，沖破了僵化體制的束縛，放開(kāi)了農(nóng)民的手腳，使農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了又一次大解放，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。到1985年底，全省農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的絕對(duì)貧困人口減少到1509萬(wàn)人，絕對(duì)貧困發(fā)生率下降到22.8%。

　　在第三階段(1986至1993年)，四川決定開(kāi)展專項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)，并從1986年起在全省范圍內(nèi)開(kāi)展有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)工作，為此，還成立了專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，安排專項(xiàng)資金，制定專項(xiàng)政策，并對(duì)傳統(tǒng)的救濟(jì)式扶貧進(jìn)行徹底改革，確立了開(kāi)發(fā)性扶貧的方針，四川集中力量解決貧困地區(qū)群眾的溫飽問(wèn)題，標(biāo)志著四川農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

　　1994年，四川制定并實(shí)施四川農(nóng)村“扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，明確提出集中人力、物力、財(cái)力，用7年左右時(shí)間大打扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，也就是到2000年末基本解決農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題。在1994至2000年的第四階段，扶貧開(kāi)發(fā)形成全黨動(dòng)手、全民動(dòng)員，合理攻堅(jiān)的新局面。

　　在2001年至今的第五階段，8年多時(shí)間里，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各級(jí)財(cái)政、各行各業(yè)、扶貧社團(tuán)、社會(huì)各界等，投入到四川貧困地區(qū)的各類扶貧基金達(dá)1003億多元人民幣，一個(gè)集專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、惠農(nóng)政策扶貧和社會(huì)各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局已經(jīng)形成。以全面實(shí)施農(nóng)村最低生活保障的制度安排為標(biāo)志，千百年來(lái)沒(méi)有解決的農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題一舉全面解決，農(nóng)村扶貧進(jìn)入了一個(gè)低保救助和扶貧開(kāi)發(fā)雙軌運(yùn)行的新階段。(完)