臨近十一黃金周，四川、貴州、天津、云南、安徽等地多個景點(diǎn)門票紛紛漲價(jià)，漲幅有的達(dá)到70%。這是今年以來國內(nèi)景區(qū)首次大規(guī)模提價(jià)，也是發(fā)改委等部門去年發(fā)布“限漲令”到期后的又一輪漲價(jià)風(fēng)潮。(9月23日《北京晨報(bào)》)

　　盡管景點(diǎn)門票紛紛漲價(jià)遭到社會上絕大多數(shù)人的反對，但是，這些景點(diǎn)照漲不誤。因?yàn)�，他們在形式上并沒有違反上面的規(guī)定。雖然今年8月27日，國家發(fā)改委下文，明確規(guī)定旅游景點(diǎn)不得在國慶節(jié)前集中上調(diào)門票價(jià)格。但是，這個規(guī)定只是原則性的“不得在國慶節(jié)前集中上調(diào)門票價(jià)格”，景點(diǎn)就可以搞“單干”，你方漲罷我登場。

　　更重要的是，人家景點(diǎn)漲價(jià)前都進(jìn)行了聽證，符合了法定程序，取得了民意的合法性。例如，8月31日，昆明市發(fā)改委委托石林縣發(fā)改局組織舉行了聽證會，擬調(diào)整石林景區(qū)門票價(jià)格，由140元上漲為每人次200元，漲幅達(dá)到40%。安徽天柱山門票近期已舉行了調(diào)價(jià)聽證會，旺季門票可能從120元調(diào)整至150元；廣德縣物價(jià)局9月初舉行聽證會，國家4A景區(qū)太極洞門票價(jià)格由60元調(diào)整為旺季90元。問題上是，為什么每次景點(diǎn)門票的聽證最后都開成了漲價(jià)會呢？

　　除了聽證會往往流于形式，政府、管理機(jī)關(guān)及漲價(jià)能帶來利益的相關(guān)人居多，而真正的市民代表比較少，甚至有些所謂市民代表根本就是“托”；另外一個重要原因就在于，這樣的聽證會都是在景區(qū)本地舉行，聽證代表無論是管理機(jī)關(guān)還是市民代表都是本地人，這樣的自己人的聽證會，即使是充分反映了民意，不開成“漲價(jià)會”才怪呢？

　　管理機(jī)關(guān)從漲價(jià)中獲利是顯而易見的事實(shí)，門票價(jià)格上去了，管理機(jī)關(guān)從中獲得的分成也多了，他們肯定支持漲價(jià)。而本地的市民，許多市民早就瀏覽過這些景點(diǎn)，漲價(jià)對他們影響并不是特別大，更重要的是，這些景點(diǎn)對于本地市民往往是特別優(yōu)惠的，有的地方僅憑本地身份證就可以免費(fèi)進(jìn)入；有些地方對于本地市民則售更低的票價(jià)，還有許多地方則允許本地市民買月票、年票價(jià)格也相當(dāng)?shù)土�。他們何樂而不為贊同景點(diǎn)門票漲價(jià)呢？2004年，北京就發(fā)改委舉行調(diào)整世界文化遺產(chǎn)(北京六大景點(diǎn))門票價(jià)格聽證會，與會的21名聽證代表居然一致同意故宮等景區(qū)的門票漲價(jià)，其中的奧妙就在于北京市民可繼續(xù)享有月票、年票，各景點(diǎn)均表示，月票、年票的價(jià)格不會大幅增長。此次，石林景區(qū)、天柱山、太極洞等地的聽證會紛紛漲價(jià)，原理大概也是相通的。

　　所以，要遏制景點(diǎn)隨意漲票價(jià)，除了需要國家部委的三令五申外，還特別需要改進(jìn)聽證程序，聽證代表的結(jié)構(gòu)組成。那些馳名中外的名勝古跡，特別是那些世界文化遺產(chǎn)，是地方的，也是全國的，這種旅游資源的所有權(quán)和使用權(quán)是在國家，屬于全國人民，而不僅僅是景點(diǎn)所在的地方政府和居民，景點(diǎn)所在地方可以從景點(diǎn)的收入中分享稅收和利潤，但不能獨(dú)占景點(diǎn)資源。因此，對于那些全國性的名勝古跡，理應(yīng)由國家發(fā)改委組織相關(guān)來進(jìn)行聽證，而聽證代表包括景點(diǎn)所在的政府、管理機(jī)關(guān)、市民，但也應(yīng)當(dāng)包括外地的公民代表。如此，才可能遏制逢聽必漲的怪象，才能讓景點(diǎn)漲價(jià)的沖動平息下來。楊 濤