國慶節(jié)前夕,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到四川地震災(zāi)區(qū)考察指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作,看望慰問廣大干部群眾。
這是汶川特大地震發(fā)生后,溫家寶總理第8次來到四川災(zāi)區(qū)。24號到26號,溫家寶先后來到北川縣中學(xué)、新北川縣城建筑工地,青川縣東河口村、涼華村,綿竹市孝德鎮(zhèn)年畫村及東方汽輪機有限公司,都江堰市新建小學(xué)、向榮新村,汶川縣映秀鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn),就災(zāi)后恢復(fù)重建情況進行調(diào)研,廣泛聽取災(zāi)區(qū)基層干部群眾的意見和建議。目前,四川災(zāi)區(qū)永久性農(nóng)房建成123.89萬戶,占需重建的97.1%。學(xué)校重建已開工建設(shè)2904所,占需重建的86.9%。醫(yī)療衛(wèi)生項目已開工建設(shè)1226個,占需重建的91.5%。規(guī)模以上受損工業(yè)企業(yè)97.6%恢復(fù)生產(chǎn)。38個重建城鎮(zhèn)規(guī)劃已完成并全部開工建設(shè)?吹綖(zāi)區(qū)面貌發(fā)生的重要變化,溫家寶十分高興。24號晚和25號晚,他分別主持召開座談會聽取四川省委、省政府的匯報,并就災(zāi)后恢復(fù)重建作重要講話。
溫家寶強調(diào),災(zāi)后恢復(fù)重建,是今年政府工作的一項重要任務(wù),也是應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃的重要組成部分,是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前要重點抓好十件事:一是確保災(zāi)區(qū)群眾早日住上永久性住房。住房重建仍然是災(zāi)后恢復(fù)重建的首要要務(wù)。要重點落實解決農(nóng)村貧困戶住房重建困難的各項措施,努力實現(xiàn)今年年底前全面完成農(nóng)村住房重建的目標(biāo)。加強城鎮(zhèn)廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè),合理安排普通商品住房建設(shè),力爭在明年5月底前基本完成災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)居民住房重建任務(wù)。
二是盡快全面恢復(fù)公共服務(wù)功能。要使義務(wù)教育、基本醫(yī)療、文化體育、社會福利等基本公共服務(wù)達到或超過災(zāi)前水平。首要的是抓好學(xué)校的恢復(fù)重建,今年底前確保95%以上的災(zāi)區(qū)學(xué)生進入永久性校舍上課,明年春季開學(xué)時所有的學(xué)生都能遷入新校舍學(xué)習(xí)。災(zāi)區(qū)縣級醫(yī)院和疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計劃生育服務(wù)機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要在明年9月底前基本完成重建任務(wù)。
三是恢復(fù)和提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。進一步加快交通、通信、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。力爭明年9月底前,基本完成干線公路恢復(fù)重建任務(wù)。加快市政公用設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活服務(wù)體系。力爭到明年9月底,北川、汶川、青川縣城和映秀、漢旺等重災(zāi)鎮(zhèn)建成城鎮(zhèn)基本框架,形成城鎮(zhèn)基本功能,其他城鎮(zhèn)完成重建主體任務(wù)。
四是高度重視余震監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害防治。完善群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),增強防災(zāi)減災(zāi)能力,有效預(yù)防自然災(zāi)害威脅。
五是積極促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面恢復(fù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、市場服務(wù)設(shè)施,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強重點旅游區(qū)和精品旅游線建設(shè)。
六是有序推動生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。通過自然修復(fù)的基礎(chǔ)上加強人工治理,恢復(fù)受損植被、水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。加強污染源和環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)督管理,加快改善災(zāi)區(qū)環(huán)境質(zhì)量。所有恢復(fù)重建和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,都要嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境關(guān)、節(jié)能減排關(guān)、投入產(chǎn)出關(guān)。
七是全力做好對口支援工作。各對口支援省市要保持原定對災(zāi)區(qū)的支持力度不變。鼓勵支援省與受援縣在鞏固援建成果、互利共贏的基礎(chǔ)上,探索建立長期合作機制。
八是加強資金使用全程監(jiān)督和審計。對社會各界捐贈資金的安排使用,要充分尊重捐贈者意愿和知情權(quán)。要采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施,切實做到全過程監(jiān)督檢查,確保各類資金使用安全。
九是認真做好規(guī)劃實施中期評估工作。每一項工程都要嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。
十是確保災(zāi)區(qū)社會和諧穩(wěn)定。要有針對性地做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,采取措施化解社會矛盾,進一步加強社會治安綜合治理,增強災(zāi)區(qū)群眾的安全感。
溫家寶強調(diào),災(zāi)后恢復(fù)重建工作要把確保工程質(zhì)量和安全放在第一位。我們講的加快進度,是建立在確保質(zhì)量安全基礎(chǔ)上,決不能為了趕進度而降低標(biāo)準(zhǔn)、要求和質(zhì)量。要從實際出發(fā),制定科學(xué)、切實可行的規(guī)劃,保質(zhì)保量地把恢復(fù)重建工作做好,對國家負責(zé),對人民負責(zé),對子孫后代負責(zé)。
溫家寶要求,四川和陜西、甘肅三省各級黨委政府要認真貫徹落實中央的各項決策部署,積極應(yīng)對特大自然災(zāi)害和國際金融危機沖擊的雙重挑戰(zhàn),堅持把恢復(fù)重建與擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長結(jié)合起來,推進保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得新的顯著成效,努力實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。(記者張華杰)
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