每遇到重大交通事故或刑事案件，就有些人自吹與某領導關系好，熟悉司法程序，能化險為夷 “搞定”案件，這類人被稱為“訴訟掮客”。

　　筆者在采訪中發(fā)現(xiàn)，類似的詐騙案時有發(fā)生， “訴訟掮客”在不少地方存在，且有一定的市場，既嚴重損害案件當事人及其親屬的權益，又破壞了司法機關公信力。

　　2008年5月14日，縉云縣的鄭某因妨害公務被縣公安局刑事拘留。鄭的妻子胡某心里很著急，便找到了蔡春松請他幫忙。蔡春松遂找吳碧輝、林輝商議，吳碧輝聲稱可以幫鄭某在公、檢、法疏通關系，但需 “活動經(jīng)費”，鄭妻分四次向吳等支付11.5萬元。

　　這三個人拿到錢后，并沒有為鄭某疏通關系。當受到胡某懷疑并要求退款后，三人即進行策劃并分工，由吳碧輝列舉購物清單，由蔡春松、林輝著手私刻印章、購買收據(jù)及制作虛假購物票據(jù)計12萬元，企圖掩蓋詐騙犯罪事實。

　　花了這么多錢，鄭某還是沒有被判緩刑。 2008年9月24日，鄭某被釋放回家。他聽妻子說找 “訴訟掮客”的事后，火冒三丈，迅速向警方報了案。

　　不久前，縉云縣檢察院向法院提起公訴，指控蔡春松、吳碧輝、林輝犯詐騙罪。經(jīng)過一審、二審，法院最終以詐騙罪，分別判處蔡春松、吳碧輝有期徒刑五年、兩年六個月，判處林輝有期徒刑三年、緩刑四年，并對上述三人處以罰金。

　　腐敗背后常有掮客身影

　　近年來，浙江查處了一些法官受賄案。筆者注意到，這些司法腐敗案件中，除了有的律師搞灰色代理向法官行賄，也出現(xiàn)了“訴訟掮客”的身影。由于缺乏有效的監(jiān)督制約機制，有些法官濫用 “自由裁量權”謀取私利，最后成為了階下囚，身敗名裂。至于那些 “訴訟掮客”從中截留了多少 “疏通費”，則難以估計。

　　隨著規(guī)章制度的健全，法官在辦公室私下會見當事人受到了嚴格限制。但是，仍有一些法官在法院外面 (比如說飯店、茶室等場所)與當事人托請的掮客見面。一些“訴訟掮客”與法官之間形成了利益鏈。不久前，浙江某法院6名法官因受賄罪被判處有期徒刑，原因就是收了“訴訟掮客”的錢。

　　“訴訟掮客”在不少地方存在，其行為相當隱蔽，既嚴重損害案件當事人及其親屬的權益，又破壞了司法機關的聲譽，損害了司法機關的公信力。

　　“訴訟掮客”處于監(jiān)管盲區(qū)

　　那么，為什么會產(chǎn)生 “訴訟掮客”這個灰色的群體？浙江省諸暨市檢察院有關負責人介紹說，由于我國的訴訟法律法規(guī)對委托代理人資格的審查、限制規(guī)定不夠嚴格，除了律師等專業(yè)人士依法代理案件以外，往往會有 “鉆空子”的 “訴訟掮客”冒充當事人的親屬、朋友參加訴訟活動，以打官司需要花費為由，大肆詐騙當事人的錢財。

　　“打官司就是打關系”，筆者在調(diào)查中經(jīng)常能聽到這句話。不少人在親人涉嫌犯罪被采取強制措施后，首先不是找律師，而是想方設法找關系，千方百計花金錢，為“訴訟掮客”的存在提供了土壤。一些當事人或家屬一方面聘請了律師，另一方面也在花錢托關系。

　　走后門、找關系的心理一定程度上為 “訴訟掮客”們的行為提供了市場。 “訴訟掮客”正是利用了當事人不懂法律的弱點。而個別律師見利忘義，擔任著代理人和掮客的雙重身份，以向公檢法承辦人或領導疏通為由，變著法子向當事人要錢，數(shù)額動輒上萬元，由于沒有證據(jù) (不開具票據(jù))，難以認定。

　　“對于律師和法律服務工作者，司法行政主管部門可以通過行政處罰手段進行約束整治，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。但是，由于行業(yè)管理權限的原因，對上述人員以外的社會人員的這類行為進行規(guī)范還缺乏法律依據(jù)。”一位司法局的官員分析說。

　　一位執(zhí)業(yè)十多年的律師說：“對上述行為，司法局管不了，工商局也不好管。這給正當合法的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境造成了很大的損害�！�

　　規(guī)定無力掮客時�，F(xiàn)身檢察院

　　去年下半年，一些省市出臺了關于依法規(guī)范民事行政訴訟活動中公民代理的若干規(guī)定 (試行)。這份文件，對規(guī)范公民代理法律服務行為將起到一定的作用。

　　一些地方注意到了 “訴訟掮客”現(xiàn)象，已經(jīng)采取了應對措施。像浙江省諸暨市檢察院就設專人提醒當事人防范 “訴訟掮客”。每個到諸暨市檢察院辦事的當事人及其家屬，公訴科的檢察工作人員會不厭其煩地提醒他們注意防范 “訴訟掮客”。

　　據(jù)該院檢察員王某說，她經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些陪當事人或者家屬來檢察院詢問案情的人中，會有幾張熟面孔。有一次她私下向一位當事人問這個 “親戚”的具體情況，沒想到當事人一問三不知，只說是別人介紹的，自稱在檢察院有關系，可以幫忙。

　　據(jù)了解，諸暨市檢察院在設專人提醒的同時，還出臺了 《關于依法維護刑事訴訟參與人權利的若干規(guī)定》，對刑事訴訟參與人全面履行告知義務，以免當事人因不熟悉法律程序而受騙上當。(馮偉祥）