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原撫順市規(guī)劃局局長(zhǎng)江潤(rùn)黎,從一個(gè)專(zhuān)家型領(lǐng)導(dǎo)干部,淪為“規(guī)劃巨貪”,收受80余人給予的財(cái)物合計(jì)人民幣4744130元,其中54家開(kāi)發(fā)商行賄額達(dá)到400萬(wàn)元,另有人民幣2671235元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。10月13日記者從沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院獲悉,江潤(rùn)黎被判處無(wú)期徒刑,目前已開(kāi)始牢獄生活。江潤(rùn)黎的墮落,是將黨和人民賦予的公權(quán)力“私有化”的過(guò)程。她從“小貪小腐”到“日進(jìn)萬(wàn)金”,從最初收紅包時(shí)的“臉紅心跳”到習(xí)以為常的心路歷程,對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都具有警示意義。
A
受賄突破口:
愛(ài)買(mǎi)衣服
開(kāi)發(fā)商派專(zhuān)人陪她到香港購(gòu)物
1955年出生的江潤(rùn)黎,1978年考入阜新礦業(yè)學(xué)院規(guī)劃設(shè)計(jì)系,畢業(yè)后分到撫順市規(guī)劃設(shè)計(jì)院,從普通設(shè)計(jì)員干起,一直干到院長(zhǎng),成長(zhǎng)為規(guī)劃方面的專(zhuān)家。1998年,江潤(rùn)黎踏上仕途,先后擔(dān)任撫順市城建局局長(zhǎng)、撫順市國(guó)土規(guī)劃管理局局長(zhǎng)、撫順市規(guī)劃和國(guó)土資源局局長(zhǎng)、撫順市規(guī)劃局局長(zhǎng)。
盡管仕途順利,但江潤(rùn)黎始終有一點(diǎn)遺憾,那就是沒(méi)有從事自己最為鐘愛(ài)的服裝設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)。為此,她的業(yè)余時(shí)間很多都用在了設(shè)計(jì)服裝上。她甚至聯(lián)系了一家撫順的服裝廠,把自己設(shè)計(jì)的服裝拿去生產(chǎn)。
江潤(rùn)黎最?lèi)?ài)逛的就是沈陽(yáng)新世界商場(chǎng),一些女開(kāi)發(fā)商找準(zhǔn)機(jī)會(huì),經(jīng)常陪著她逛街。曾經(jīng)有一位女開(kāi)發(fā)商李某為拿地在開(kāi)標(biāo)前給她送去2萬(wàn)美元,礙于面子,江潤(rùn)黎先收下了,在李某成功拿地后,江潤(rùn)黎又把錢(qián)如數(shù)奉還。但有一次李某和她一起逛新世界商場(chǎng)時(shí),李某給她買(mǎi)了一件MaxMara牌女款上衣,她卻欣然接受了。后來(lái)李某又給她買(mǎi)了一個(gè)蘭姿牌女款拎包,江潤(rùn)黎也沒(méi)有拒絕。此后,江潤(rùn)黎在規(guī)劃審批上給她提供了一些方便。
一次,一開(kāi)發(fā)商給江打電話(huà),江潤(rùn)黎告知她正在香港。開(kāi)發(fā)商趕緊派出公司女副手,火速前往香港。在香港,她們一起逛街,女副手給她買(mǎi)了一個(gè)LV包。此后她們來(lái)到廣州,又買(mǎi)了多個(gè)包。江潤(rùn)黎心滿(mǎn)意足地回到撫順。而這家開(kāi)發(fā)商堅(jiān)持8年連續(xù)不斷地行賄,得到了江潤(rùn)黎在審批、規(guī)劃等方面多項(xiàng)好處。
2001年,江潤(rùn)黎孩子高考成績(jī)不理想,選擇出國(guó)留學(xué),這讓一些開(kāi)發(fā)商找到了商機(jī)。畢竟送衣服只是小打小鬧,只有送錢(qián)才能立竿見(jiàn)影。
而江潤(rùn)黎真正開(kāi)始受賄,也是從這個(gè)時(shí)間段開(kāi)始的。這時(shí)她已經(jīng)是規(guī)劃局局長(zhǎng),有了和開(kāi)發(fā)商打交道的機(jī)會(huì)。而孩子上學(xué)錢(qián)的壓力,也讓她放松了對(duì)開(kāi)發(fā)商的警惕。
2001年8月,江潤(rùn)黎孩子去新加坡留學(xué),是一名開(kāi)發(fā)商給聯(lián)系的。2001年7月,一名開(kāi)發(fā)商聽(tīng)說(shuō)江的女兒要出國(guó)留學(xué),就主動(dòng)找上門(mén)來(lái),“孩子去留學(xué),學(xué)費(fèi)挺貴的,給你拿點(diǎn)錢(qián),說(shuō)完把5萬(wàn)元錢(qián)放在茶幾上!倍@名開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)土地過(guò)程中,也得到了江的關(guān)照,項(xiàng)目都順利審批了。
2003年6月,一名過(guò)去曾陪她購(gòu)物的女開(kāi)發(fā)商叢某來(lái)到她家。剛坐了幾分鐘,她就給樓下司機(jī)打電話(huà),司機(jī)送上來(lái)一個(gè)水果箱子。叢某推心置腹地對(duì)她說(shuō):“我知道你現(xiàn)在不容易,孩子上學(xué)花銷(xiāo)大,你過(guò)去幫了我不少忙,我這有筆錢(qián),就給孩子上學(xué)用吧!迸_(kāi)發(fā)商走后,江潤(rùn)黎打開(kāi)箱子,一看里面裝著滿(mǎn)滿(mǎn)一箱子錢(qián),一共30萬(wàn),她猶豫了。這是她第一次收這么大一筆的賄賂款。但想到孩子出國(guó)上學(xué)高昂的學(xué)費(fèi),她還是收下了。
2004年,她還分別收了單筆20萬(wàn)元以上賄賂3筆,孩子上學(xué)因素占了很大比重。2005年孩子去加拿大留學(xué),實(shí)際花費(fèi)為64萬(wàn)元。
B
放松心理防線(xiàn):
孩子留學(xué)
開(kāi)發(fā)商送的水果箱里有30萬(wàn)現(xiàn)金
而江潤(rùn)黎開(kāi)始大規(guī)模受賄,還是從逢年過(guò)節(jié)開(kāi)始。她回憶,“在我接受的賄賂次數(shù)中,三分之二以上是利用年節(jié)機(jī)會(huì)表示的。”
記者注意到,絕大部分開(kāi)發(fā)商在給江潤(rùn)黎行賄時(shí),都不是一把一利索,而是長(zhǎng)期感情投資,有事沒(méi)事都找機(jī)會(huì)送錢(qián)。而行賄超過(guò)5次的,占了一半。
一位開(kāi)發(fā)商在2002年至2006年間,先后8次共送給江潤(rùn)黎2萬(wàn)元人民幣、2000美元及6000元購(gòu)物券。他坦言,行賄主要目的是為了其公司開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目順利得到審批,以及與江潤(rùn)黎搞好關(guān)系,為以后開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目鋪平道路。
在江潤(rùn)黎受賄案中,有49家開(kāi)發(fā)商存在此種情況。一些開(kāi)發(fā)商有著一整套相當(dāng)講究的行賄手法:先是小額見(jiàn)面試探求助,事成后再加大籌碼感謝;無(wú)事也保持小額相送,有事求助更方便。
江潤(rùn)黎也覺(jué)得,“自己沒(méi)主動(dòng)伸手向他們要,我給你幫了忙,你也受了益,只要人可靠、熟悉,又是自愿,一兩萬(wàn)元也就收了!彼诜ㄍド限q稱(chēng),這是其利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能為他人提供咨詢(xún)服務(wù)而收取的費(fèi)用。
然而一位行賄者道出了實(shí)情,“工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可證等手續(xù)要報(bào)規(guī)劃部門(mén)審批,局長(zhǎng)可以‘打招呼’幫他說(shuō)好話(huà),也可以說(shuō)壞話(huà),影響他辦理規(guī)劃手續(xù)!
受賄后的江潤(rùn)黎也確實(shí)為開(kāi)發(fā)商提供了“細(xì)致入微”的服務(wù):確保審批項(xiàng)目順利過(guò)關(guān),為開(kāi)發(fā)商協(xié)調(diào)各種關(guān)系,權(quán)力所及,無(wú)所不包。
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