動車組開始大賣站票、部分車次不再發(fā)放瓶裝水、餐車也售票……隨著動車組的全面開行,鐵路部門最初承諾的不超員“航空式服務(wù)”,已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn),引起部分旅客的非議。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著動車組的逐漸普及,也將和其他列車一樣,進(jìn)入平民化列車行列(10月12日《楚天都市報(bào)》)。
鑒于“業(yè)內(nèi)人士”一般充當(dāng)“和事佬”的慣例,我們很難搞清楚這里的“平民化”到底是褒義還是貶義。手機(jī)也有一個(gè)平民化的過程,飛機(jī)也有一個(gè)平民化的過程,在這個(gè)過程中,只是享受這些原本高端服務(wù)的人群擴(kuò)大了,服務(wù)的質(zhì)量并沒有下降。現(xiàn)在,動車組出現(xiàn)的問題是超員售票、服務(wù)質(zhì)量下降,不知道這些與平民化之間有什么聯(lián)系。也許只有在鐵路業(yè)內(nèi)人士看來,服務(wù)品質(zhì)的下降就叫做平民化。眾所周知,鐵路一貫是封閉運(yùn)行的大系統(tǒng),它如何定義平民化就隨它去吧。問題在于,既然動車組的服務(wù)平民化了,票價(jià)不是也該隨之平民化。
動車組的票價(jià)一點(diǎn)也不“平民”,根據(jù)鐵路部門此前的種種解釋,它貴得有道理。其中很有說服力、誘惑力的一條,就是動車組具備“航空式服務(wù)”的質(zhì)量,比如不超員,比如發(fā)放來自青藏高原的瓶裝水。對于擠怕了火車的國人而言,一個(gè)人人有座兒、人人發(fā)水喝的乘車環(huán)境,該有多么大的誘惑啊。正是基于此,人們忽略掉了高昂票價(jià)帶來的經(jīng)濟(jì)壓力和心理上的不快,心無芥蒂地愛上了動車組。反過來說,每一個(gè)乘客都為瓶裝水、不超員付出了額外的金錢代價(jià),F(xiàn)在,動車組要平民化了,其實(shí)也就是服務(wù)質(zhì)量要縮水了,那么一個(gè)自然而然的要求就是,請把乘客額外付出的那部分錢還給他們。
今年3月份,曾有律師致函鐵道部,要求對動車組票價(jià)實(shí)行價(jià)格聽證。鐵道部在復(fù)函中稱,動車組屬于高等級軟座快速列車,不屬于國家規(guī)定的“鐵路旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價(jià)率”聽證范圍。言下之竟很明確,高級的動車組并不是平民化列車,因此不需要實(shí)行票價(jià)聽證,F(xiàn)在好了,既然動車組自降身價(jià),要從“航空式”轉(zhuǎn)入平民化,那么不僅降價(jià)理所當(dāng)然,而且其票價(jià)的高低應(yīng)該納入價(jià)格聽證的法定軌道。因?yàn)榇饲叭笔Я寺犠C程序,所以沒有人知道一瓶飲用水到底賣了多少錢,更沒有人知道一個(gè)“人人有座位”的乘車環(huán)境到底需要額外付出多少錢。是時(shí)候把一切擺上臺面了,以平民化的名義來解剖一下昂貴的動車組。
動車組的招人非議,并不是“下面”執(zhí)行環(huán)節(jié)出了毛病,反倒是樣樣奇怪的做法都能從“上面”找到規(guī)定。比如,從“不得超員”到“可以超員20%”,以及中途站不發(fā)礦泉水。在獨(dú)此一家的壟斷格局下,在政企一體的混沌狀態(tài)中,一些顯失公平、不合邏輯的規(guī)定反倒成了常態(tài)。動車組票價(jià)的高昂,是因?yàn)樗小昂娇帐椒⻊?wù)”。而其服務(wù)質(zhì)量的下降,是因?yàn)橐獫M足乘客出行的需要。如果政策的制定、執(zhí)行、評估、監(jiān)督都由一個(gè)部門說了算,那么永遠(yuǎn)有理是注定的結(jié)果。所謂平民化,不過是一個(gè)信手拈來的由頭。要最終解決動車組價(jià)高質(zhì)次一類的問題,仍需期待鐵路打破壟斷、政企分開的改革。
任何服務(wù)的平民化,在本質(zhì)上都是價(jià)格門檻的降低,而非服務(wù)品質(zhì)的下降。這樣一個(gè)常識,希望鐵路的業(yè)內(nèi)人士們也知道一點(diǎn)。否則,自圓其說有點(diǎn)難。周東飛
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