三、《罪名補(bǔ)充規(guī)定(四)》修改的4個(gè)罪名

　　(一)走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪

　　《刑法修正案(七)》第1條對(duì)刑法第151條第3款作出修正，將原條文保護(hù)的對(duì)象由“國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍稀植物及其制品”擴(kuò)大到“珍稀植物及其制品等國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品”。在研究起草這一罪名過(guò)程中，對(duì)于是否將罪狀中的“其他”二字體現(xiàn)在罪名中存在不同認(rèn)識(shí)。經(jīng)研究，將本款罪名確定為“走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪”，主要理由是:第一，“其他”屬于列舉情形之外的概括式表述，范圍上有一定模糊性，在罪名中不宜出現(xiàn)。第二，對(duì)于類似的情形，以往的罪名也有過(guò)規(guī)定，如刑法第114條、115條以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，對(duì)應(yīng)的就是“以其他方法危害公共安全”的情形，罪名中并沒(méi)有出現(xiàn)“其他”二字。

　　(二)逃稅罪

　　《刑法修正案(七)》第3條對(duì)刑法第201條作出修正，原條文的規(guī)定是“納稅人采取偽造、變?cè)�、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分之十以上不滿百分之三十并且偷稅數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的，或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的，處……”;修正后的條文表述為“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處……”。前后條文對(duì)比，罪狀關(guān)于犯罪行為的表述發(fā)生較大變化，本罪罪名也應(yīng)調(diào)整，征求意見(jiàn)稿原擬定罪名為“逃避繳納稅款罪”。經(jīng)綜合考慮相關(guān)部門的意見(jiàn)，《罪名補(bǔ)充規(guī)定(四)》將本條罪名確定為“逃稅罪”，相應(yīng)取消原罪名“偷稅罪”。

　　(三)妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪

　　《刑法修正案(七)》第11條對(duì)刑法第337條第1款作出修正，原條文對(duì)犯罪行為的表述是“違反進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法的規(guī)定，逃避動(dòng)植物檢疫，引起重大動(dòng)植物疫情的”，現(xiàn)在的表述是“違反有關(guān)動(dòng)植物防疫、檢疫的國(guó)家規(guī)定，引起重大動(dòng)植物疫情的，或者有引起重大動(dòng)植物疫情危險(xiǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的”。本罪的構(gòu)成要件已經(jīng)發(fā)生重大變化，原有罪名已不適用。參照刑法第332條“妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪”罪名，本罪罪名確定為“妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪”，相應(yīng)取消原罪名“逃避動(dòng)植物檢疫罪”。

　　(四)非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)制式服裝罪

　　《刑法修正案(七)》第12條對(duì)刑法第375條第2款作出修正，專門打擊非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)制式服裝的犯罪，原來(lái)規(guī)定的有關(guān)武裝部隊(duì)專用標(biāo)志的犯罪已單獨(dú)規(guī)定為本條第3款，本罪罪名確定為“非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)制式服裝罪”，相應(yīng)取消原罪名“非法生產(chǎn)、買賣軍用標(biāo)志罪”。

　　四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　(一)關(guān)于《罪名補(bǔ)充規(guī)定(四)》的時(shí)間效力�！蹲锩�補(bǔ)充規(guī)定(四)》所確定的13個(gè)罪名是針對(duì)《刑法修正案(七)》新增加的條(款)或者修改原刑法條(款)而規(guī)定的，在適用《刑法修正案(七)》辦理案件時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《罪名補(bǔ)充規(guī)定(四)》的規(guī)定適用相關(guān)條(款)的罪名�！蹲锩�補(bǔ)充規(guī)定(四)》不是對(duì)刑法的補(bǔ)充、修改，只是對(duì)罪名的確定，其時(shí)間效力及于《刑法修正案(七》的施行期間。

　　(二)關(guān)于刑法分則目前罪名的總體數(shù)量。修訂刑法施行后，1997年12月25日最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于適用刑法分則規(guī)定的犯罪的罪名的意見(jiàn)》，共確定了414個(gè)罪名。2002年3月26日，“兩高”《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑法>確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定》新增6個(gè)罪名，同時(shí)減少2個(gè)舊罪名。2003年8月21日“兩高”《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑法>確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(二)》新增4個(gè)罪名。2007年11月6日“兩高”《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑法>確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(三)》新增14個(gè)罪名。此次“兩高”《罪名補(bǔ)充規(guī)定(四)》新增9個(gè)罪名。截至目前，刑法分則共有罪名445個(gè)。

　　(陳國(guó)慶　韓耀元　張玉梅 作者單位:最高人民檢察院法律政策研究室)