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中新網(wǎng)10月20日電 針對(duì)上海閔行區(qū)“釣魚(yú)執(zhí)法”,法學(xué)專家今日指出,面對(duì)媒體以及公眾的批評(píng)和指責(zé),作為當(dāng)事人的上海閔行區(qū)應(yīng)向公眾作出檢討,并按照有關(guān)法律規(guī)定對(duì)受害人予以賠償,糾正違法行為,賠禮道歉。
中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事,清華大學(xué)法學(xué)院教授、公法研究中心主任余凌云今日是在做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇與網(wǎng)友在線交流時(shí)作出如上表述。
余凌云特別強(qiáng)調(diào),不是說(shuō)對(duì)非法運(yùn)營(yíng)以后就不能采取“釣魚(yú)式執(zhí)法”,這個(gè)觀念是錯(cuò)誤的。對(duì)于有一些違法行為,“釣魚(yú)式執(zhí)法”是能起到好的執(zhí)法效應(yīng),關(guān)鍵是在于要嚴(yán)格的規(guī)范這一類的執(zhí)法行為,不能濫用。
余凌云說(shuō),對(duì)于這種非常規(guī)的調(diào)查手段人們給予了很多很形象的名字,比如“釣魚(yú)式執(zhí)法”,“陷井執(zhí)法”,“誘惑執(zhí)法”都說(shuō)明了這類調(diào)查跟常規(guī)性的調(diào)查有一些不一樣的地方。不一樣的地方在哪個(gè)地方呢?主要是執(zhí)法人員一開(kāi)始是假扮消費(fèi)者來(lái)調(diào)查是否存在法律所禁止的違規(guī)行為,比如說(shuō)非法運(yùn)營(yíng)、倒賣黃牛、亂收電話費(fèi)等等,那么我們說(shuō)這種手段只要是在嚴(yán)格規(guī)范的條件下實(shí)施都是公眾所能接受的,也是公眾歡迎的,也是正當(dāng)?shù)、合理的、合法的?
余凌云稱,閔行區(qū)這個(gè)案件反映出來(lái)的問(wèn)題,不是規(guī)范的非常規(guī)調(diào)查,它是一種濫用非常規(guī)調(diào)查的一種表現(xiàn)。
余凌云指出,作為當(dāng)事人的上海閔行區(qū)應(yīng)該做出的回應(yīng)包括:第一,要積極主動(dòng)的承認(rèn)執(zhí)法上存在的問(wèn)題,向公眾作出一種檢討。第二,對(duì)于以往這類執(zhí)法上造成的一些受害人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的法律規(guī)定去及時(shí)地予以賠償,糾正違法行為,賠禮道歉,消除影響。第三,要通過(guò)規(guī)范性文件,認(rèn)真對(duì)待這類執(zhí)法行為,予以嚴(yán)格的法制化規(guī)范。(據(jù)人民網(wǎng)文字直播整理)
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