偷漏稅記錄將進(jìn)入個人征信系統(tǒng)。這是央行征信中心北京分中心有關(guān)負(fù)責(zé)人透露的消息。同時還透露，法院的執(zhí)法記錄也在協(xié)商中，近期有望進(jìn)入信用報告，環(huán)保信息今年也進(jìn)入了征信系統(tǒng)，公積金繳納信息和貸款信息已于去年三季度進(jìn)入征信系統(tǒng)(10月25日《重慶晚報》)。

　　信用是人的立身之本，也是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本支柱。完善征信系統(tǒng)，加強(qiáng)信用管理，是社會文明的重要標(biāo)志，也是形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)良好秩序的前提和保障。因此，旨在完善征信系統(tǒng)，豐富公民和企業(yè)組織信用報告的一切努力，都值得歡迎。

　　但應(yīng)當(dāng)指出，信用報告增容必須充分尊重公民的知情權(quán)，不能在個人完全不知情的情況下，由商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)與央行征信中心“秘密交易”，暗箱操作，讓公民在尚未充分注意及充分認(rèn)識對自己的不良后果和利害關(guān)系中形成信用不良記錄。正確的做法應(yīng)該是，央行征信中心對個人和企業(yè)組織信用報告內(nèi)容的任何增加，都應(yīng)當(dāng)提前向社會各界進(jìn)行正式公告，明確告知信用主體哪些信用內(nèi)容即將正式納入征信系統(tǒng)成為信用報告內(nèi)容，從何時正式開始，相關(guān)不良信用將產(chǎn)生哪些不良后果，如何及時查詢了解自己的信用狀況以及如何提出異議尋求救濟(jì)等等事項。

　　目前征信系統(tǒng)的“增容”方式很值得商榷。其焦點(diǎn)主要是:一、哪些信息應(yīng)當(dāng)納入信用報告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過什么樣的法定程序才能納入，我國并無明確的法律規(guī)范，存在很大的隨意性。用民主法治的標(biāo)準(zhǔn)衡量，對平等主體間進(jìn)行交易形成的、尚未依法公開的信用信息納入征信系統(tǒng)時，應(yīng)公開聽證，廣泛聽取社會各界的意見，而不能由央行征信中心單方?jīng)Q定。

　　二、將公民個人信用信息秘密納入征信系統(tǒng)，在信用主體完全不知情的情況下進(jìn)入了自己的信用報告。從性質(zhì)上講，這是有關(guān)機(jī)構(gòu)給公民的“下套”行為，畢竟全國統(tǒng)一的征信系統(tǒng)處于建立和形成初期，長期的渙散狀態(tài)造就了多數(shù)公民信用意識的淡薄，而征信中心卻在沒有任何提醒和前兆的情況下“秘密收集”著他們的信用信息，缺乏基本的透明度，讓他們在不知不覺中進(jìn)入了信用“黑名單”，這與別有用心的“記黑賬”沒有本質(zhì)差別。

　　筆者呼吁，正在制定中的《征信管理條例》要充分反映群眾呼聲，進(jìn)一步加強(qiáng)央行征信系統(tǒng)“增容”程序的規(guī)范力度，明確增設(shè)“聽證”和“公告”程序，有效防止和杜絕信用報告增容時“透露”一下了事的不規(guī)范和不負(fù)責(zé)做法。直言