官員“變話”的細節(jié)，在某種程度上可以解釋為一些政府部門正在努力從傳統(tǒng)管制型政府過渡到服務(wù)型政府，使官民關(guān)系由過去的“命令與服從”型開始轉(zhuǎn)向可商議、有妥協(xié)的互動模式。

　　不久前，江蘇省睢寧縣發(fā)布《關(guān)于會議講話強制終止制度的意見》，對流行于會場上的“正確的廢話”說不。這是該縣發(fā)起行政語言和行政行為改革開始后，第五次出臺相關(guān)紅頭文件。此外，當(dāng)?shù)剡�對干部提出了包括“誰說的你找誰”、“你愿意上哪兒告，就上哪兒告”等在內(nèi)的63句禁忌語言。(據(jù)《中國青年報》報道)

　　總結(jié)近年來的中國變化，話語體系的變化早已讓人眼熱心動。相較社會話語、網(wǎng)絡(luò)話語變化之一日千里、萬千氣象，一些落后于時代的某些官方話語雖然變化緩慢，但畢竟變化已經(jīng)開始。

　　舉例說，時隔20年后再次出版的《黨的建設(shè)辭典》刪除了“修正主義”等活躍于特殊年代的革命話語。同樣，今年8月份云南省陸良縣發(fā)生一起警民沖突時，中共云南省委宣傳部發(fā)出緊急通知，要求新聞媒體在報道突發(fā)公共事件時，禁用“刁民”“惡勢力”等稱謂，不得隨意給群眾貼“不明真相”“別有用心”“一小撮”等標簽，此項改革同樣贏得了社會的掌聲。顯而易見，這一“變話”細節(jié)，在某種程度上可以解釋為一些政府部門正在努力從傳統(tǒng)管制型政府過渡到服務(wù)型政府，使官民關(guān)系由過去的“命令與服從”型開始轉(zhuǎn)向可商議、有妥協(xié)的互動模式。

　　具體到當(dāng)今會場，網(wǎng)上那句著名的順口溜———“開會沒有不隆重的；閉幕沒有不勝利的；講話沒有不重要的；鼓掌沒有不熱烈的；領(lǐng)導(dǎo)沒有不重視的；成就沒有不巨大的；工作沒有不扎實的……”———可作印證。對此，許多官員也坦承這些“官話、套話、大話、廢話”疏遠了官民之間的距離。從政治傳播的效果來說，上述“四話”在政治說服與解決問題方面更是適得其反。

　　以人們的日常經(jīng)驗，常見又近乎相悖的是，某些干部在酒桌上或者其他私下場合妙語連珠，而在主席臺上講起話來竟是毫無生趣。更無生趣的是，那些在臺下聽得厭倦的官員，一旦走到主席臺上、麥克風(fēng)前，同樣熱衷于發(fā)讓人昏昏欲睡之言。面對這樣一種讓人實在不敢恭維的會場文化，改革自是遲早的事，區(qū)別只在于哪個地方先試水。

　　盡管睢寧改革雖只是順應(yīng)常識，順應(yīng)人之本性，但仍不失為一股清新之風(fēng)。只是，每一項改革，在其推進的過程中，又都少不了遇到慣性和阻力。慣性既來自弊端的日積月累，更來自人們的心理上的怠惰與被動適應(yīng)。積弊久而久之，便會將此弊端物化為環(huán)境的一部分，日日“順其不自然”，即使人們對其有所察覺也沒有改變它的動力。至于阻力，則來自利益的盤根錯節(jié)，改革觸動的利益越大，阻力也就越大。

　　事實上，從2008年開始，睢寧便已經(jīng)發(fā)起了行政語言和行政行為改革，文件也下了一個又一個。之所以未能像其他某些動員，一個重要原因就是，許多官員仍認為———正如睢寧縣委書記王天琦所批評的那樣———“講套話、廢話沒有風(fēng)險”。

　　“講套話、廢話沒有風(fēng)險”，反過來聽就是“不講套話、廢話，就有風(fēng)險”。為什么？為什么至今有那么多官員是愿意將講套話、廢話與官話作為自己仕途上的護身符，顯然不只是官員素質(zhì)問題所能解釋。

　　會場是一面鏡子，它可以照見一個時代有著怎樣的精神風(fēng)貌，是積極向上，還是隨波逐流。在追求政治文明的今天，每位公民都知道，會場上最動人的不是什么豪言壯語，而是直面問題、誠懇面對聽眾的每一句真話。倘使官員只知講一些空話、廢話，其結(jié)果必然是既浪費納稅人的錢財、也浪費官員自己與聽眾的生命，原本需要討論的問題沒有得到認真討論，原本需要解決的問題得不到真正解決。 □秦關(guān)(學(xué)者)