黑惡勢(shì)力與“保護(hù)傘”的利益鏈條

　　在法治社會(huì)里，黑惡勢(shì)力如何能從“江湖混混”發(fā)展到稱霸一方？從重慶“打黑”的成果看，幾乎每一個(gè)“黑老大”背后，都有一個(gè)甚至多個(gè)“潛伏”在黨政干部、政法干警中的靠山�！昂诶洗蟆眰冇媒疱X女色、貴重首飾、名家字畫、古董牙雕等收買極少數(shù)不法干部，形成一條巨大的利益鏈條。

　　在此次“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，重慶檢察機(jī)關(guān)目前已立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件47件共52人，其中廳級(jí)干部10人，涉及政法干警29人，涉及稅務(wù)、工商、交通等政府部門工作人員8人。重慶市公安局前常務(wù)副局長(zhǎng)、重慶市司法局原局長(zhǎng)文強(qiáng)，重慶市北碚區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)趙文銳，重慶市高級(jí)人民法院原副院長(zhǎng)張弢，重慶市高級(jí)人民法院執(zhí)行庭原庭長(zhǎng)烏小青，重慶市公安局原副局長(zhǎng)彭長(zhǎng)健，重慶市公安局交警總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)陳洪剛，重慶市公安局刑警總隊(duì)原副總隊(duì)長(zhǎng)黃代強(qiáng)等一批干部“落馬”�！奥漶R”干部中，有的擁有房產(chǎn)29處，有的收受一瓶酒就值7.6萬元。

　　一位多年來控告黎強(qiáng)的受害者告訴記者，黎強(qiáng)曾當(dāng)眾表示：“隨便你們到哪里去告，到處都是我的‘兄弟伙’”。公訴人的指控讓黎強(qiáng)的“兄弟伙”大白于天下。他以金錢鋪就了利益輸送鏈條，其終端通向重慶多個(gè)政府部門，其中手握營(yíng)運(yùn)指標(biāo)和非法營(yíng)運(yùn)查處權(quán)的運(yùn)管部門更是其“主攻對(duì)象”。沙坪壩區(qū)運(yùn)管所原所長(zhǎng)肖慶隆，放任渝強(qiáng)公司17輛黑車非法營(yíng)運(yùn)，幫助黎強(qiáng)獲得249萬余元非法利益。他還給黎強(qiáng)介紹生意，幫助其收購70輛生活服務(wù)車。黎強(qiáng)則許諾肖慶隆“入干股”共同經(jīng)營(yíng)，分兩次給肖慶隆銀行賬戶上轉(zhuǎn)款48萬元。

　　稅務(wù)部門也是黎強(qiáng)投放“糖衣炮彈”的重點(diǎn)。2009年2月，黎強(qiáng)為逃避稅務(wù)檢查，將重慶市地稅局稽查科原科長(zhǎng)曾安東約到家中打探消息，并當(dāng)場(chǎng)送上2萬元，后來給曾安東行賄10萬元。曾安東則積極將渝強(qiáng)公司的部分會(huì)計(jì)資料、初步檢察結(jié)果泄露給黎強(qiáng)。2009年6月16日，在曾安東的幫助下，渝強(qiáng)公司僅補(bǔ)繳稅費(fèi)及滯納金15萬余元，便掩蓋了偷稅數(shù)千萬元的事實(shí)。此外，黎強(qiáng)對(duì)信訪部門也發(fā)動(dòng)金錢攻勢(shì)，依靠信訪干部的臺(tái)前協(xié)調(diào)、幕后指點(diǎn)，制造集體上訪事件，以此獲取車輛營(yíng)運(yùn)指標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)上“漂白”　形象上“貼金”

　　重慶黑惡團(tuán)伙積累了一定實(shí)力后，便開始積極謀求“成功轉(zhuǎn)型”，主要是三種手段：一是經(jīng)濟(jì)上“漂白”，以非法所得進(jìn)軍合法行業(yè)。二是形象上“貼金”，搖身一變成為冠冕堂皇的“成功人士”、“慈善人士”、“紅頂企業(yè)家”。三是政治上“染紅”，千方百計(jì)博取人大代表、政協(xié)委員等政治身份，尋求“保護(hù)傘”。

　　黎強(qiáng)頭頂?shù)摹凹t帽子”就有一大堆：重慶市人大代表、巴南區(qū)政協(xié)常委、區(qū)工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)、市道路運(yùn)輸商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)出租與租賃協(xié)會(huì)常務(wù)理事等等。黎強(qiáng)手下的渝強(qiáng)公司常務(wù)副總經(jīng)理何永紅，也擁有巴南區(qū)人大代表、政協(xié)委員等頭銜。

　　檢察機(jī)關(guān)透露，涉黑的重慶江州實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)陳明亮，在通過容留吸毒賣淫、經(jīng)營(yíng)賭博洗碼公司、放高利貸等非法手段斂財(cái)數(shù)億元人民幣后，開始積極“轉(zhuǎn)型”，進(jìn)軍房地產(chǎn)開發(fā)、建筑材料、古玩、儀器儀表等領(lǐng)域，儼然一副“成功人士”模樣。

　　黑惡勢(shì)力常常打出熱心公益事業(yè)、注重個(gè)人修養(yǎng)的幌子，表面上力圖與主流價(jià)值觀相適應(yīng)。黎強(qiáng)、陳明亮、岳寧等涉黑人員在被捕前都有從事慈善活動(dòng)的經(jīng)歷。重慶國(guó)程公司董事長(zhǎng)岳寧就參與創(chuàng)辦過助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金和希望小學(xué)。他一面經(jīng)營(yíng)賣淫場(chǎng)所，一面打造“光鮮”的個(gè)人形象，在接受媒體采訪時(shí)曾稱自己“想做一個(gè)雷鋒式的好人”。黎強(qiáng)平時(shí)也常以客氣、斯文的印象示人，其下屬曾在記者面前稱“我們黎總平時(shí)最喜歡讀書”。

　　以雷霆打黑之勢(shì)　清除黑惡勢(shì)力的生存“土壤”

　　“黑社會(huì)性質(zhì)組織有三種顏色。”長(zhǎng)期研究黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的西南政法大學(xué)副教授陳世偉總結(jié)說，第一是“基因色”黑色，即通過有組織的暴力控制和非法手段，與常態(tài)社會(huì)對(duì)抗；第二種顏色是“保護(hù)色”紅色，即尋求常態(tài)社會(huì)對(duì)自身的庇護(hù)，拉攏干部，侵蝕公權(quán)力；第三種顏色是“最高顏色”無色，當(dāng)黑惡團(tuán)伙發(fā)展到這一階段，最具欺騙性，其犯罪行為危害最大，也最難察覺。

　　陳世偉認(rèn)為，重慶一些黑惡團(tuán)伙就處在向更高級(jí)別“轉(zhuǎn)型”的階段。重慶依法雷霆打黑，阻斷其“轉(zhuǎn)型”之路，正當(dāng)其時(shí)。

　　為鏟除黑惡勢(shì)力，重慶公安機(jī)關(guān)對(duì)涉黑涉惡案件按ABCD分類掛牌督辦，聘請(qǐng)律師參與重點(diǎn)案件辦理，為自己找漏洞、挑毛病。重慶檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)保證案件質(zhì)量的規(guī)定，對(duì)罪與非罪、一般案件和涉黑案件嚴(yán)格區(qū)分。

　　重慶檢方表示，在辦理涉黑涉惡案件時(shí)，絕不壓低也絕不拔高，打擊面絕不縮小也絕不擴(kuò)大，確保指控的每一起案件都事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、法律適用準(zhǔn)確，經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。(“新華視點(diǎn)”記者王曉磊、朱薇）